产业用地“10+N”出让模式下的灰色用地规划实施路径.docx

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2023-05-07 发布于河北
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0 引言　　　城市产业的转型升级对土地的供给、规划与管理提出了复杂而多元的要求。面对市场的不确定性，城市规划由静态向动态转型，直接导致了土地利用性质变更频率的增加。在具体的土地开发实践中，城市一般会预留部分弹性用地，并在未明确用地的用途之前将其先作为工业用地，待城市发展到一定阶段后，再将其调整为其他用途的用地。而灰色用地为有效应对土地开发过程中面临的市场不确定性和失效性提供了一个崭新的视角。 1 灰色用地的概念、分类与规划内容 1.1 灰色用地的概念 20世纪90年代以来，由全球化经济发展形成的区域竞争氛围促使我国城市发展逐渐形成以土地为建设媒介，以地产开发、土地金融等为主要渠道的粗放增长