宏观控制与微观放活:土地征收成片开发的政策设计与方案编制探讨.docx

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0 引言 2013年党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)拉开了我国新一轮农村土地制度改革的序幕。立足《决定》提出的“缩小征地范围”改革目标,在充分总结试点地区成功经验的基础上,《中华人民共和国土地管理法》(2019修正)(以下简称“新《土地管理法》”)首次通过列举的方式对土地征收的公共利益进行界定,明确提出符合条件的成片开发建设是可启动集体土地征收的六种公共利益情形之一。 为进一步明确成片开发的要求,2020年自然资源部印发《土地征收成片开发标准(试行)》(以下简称《标准》),明确了成片开发的定义,要求县级以上地方政府组织编制土地征收成

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