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土地要素的合理配置是推进国家和地方城镇化高质量发展的重要保障。《土地管理法》(2019年修正)、《土地管理法实施条例》分别于2020年、2021年正式实施,从农民合法权益、土地有序供给、土地入市规则、用地审批程序、规划管理制度、违法处罚力度等方面提出了适应新时期土地开发管理的措施,以提高我国土地开发建设的综合效益。《土地管理法》(2019年修正)提出土地征收要符合公共利益导向,为了公共利益而需成片开发的地区可依法进行土地征收,并首次将成片开发以国家法律形式纳入土地征收之中,自此诞生了“土地征收成片开发”的概念,即“在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区,由县级以上地方人民政府
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