全过程造价咨询服务业务的服务范围服务内容及工作方法探讨.pdf

全过程造价咨询服务业务的服务范围、服务内容及工作方法 探讨 摘要：工程造价全过程管理的定义是：为确保建设工程的投资效益，对工程建 设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、 调试、竣工、投产、决算、后评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的全部业 务行为和组织活动。顾名思义，全过程造价控制，主要体现了两个关键词，一是 全部，二是过程。全部的内涵是:它寻求从建设项目的整体上来解决问题，即将项 目前期、项目实施、项目竣工、项目投产的环节作为一个整体加以控制；过程的 内涵是：项目建设是一个动态过程，整个造价是由过程中的一切活动引起的，要 达到整体控制造价，必须对过程活动和过程环节进行有效控制。笔者曾经作为项 目负责人，参与实施了博鳌国宾馆、琼海男爵公馆、望海国际广场等项目的全过 程造价控制工作，在实际工作中感受到，全过程造价控制这一行为本身的目的， 是通过专业造价机构提供专业技术服务，帮助建设项目业主来合理确定建设项目 投资，进而提高资金使用效率。但在具体实施过程中，由于海南省建省时间短， 建设项目投资控制的技术底子薄，对于这一发展起源于上世纪末期，兴起于本世 纪初的造价控制措施的理解还较为肤浅，造成的现状是委托人无法详细界定咨询 机构服务范围和内容，受托人的专业人员无法准确界定哪些该干哪些不该干，如 何干的困扰，出现相互误解，使工作成效大打折扣的情况。为此，笔者围绕全过 程造价咨询服务业务的服务范围、服务程序、服务内容及工作方法等方面进行探 讨，以期能对建设项目业主和从事建设项目全过程造价控制的咨询机构和专业技 术人员有所帮助。 关键词：工程造价；施工；咨询；服务； 一建设项目全过程造价咨询服务阶段划分 按照基本建设项目建设程序，全过程造价咨询服务大致可分为以下阶段：项 目建议书及可行性研究阶段；设计阶段；施工招标阶段；施工阶段；竣工结（决） 算以及项目后评价阶段。具体关系见下图： 二咨询机构全过程造价咨询服务的程序 建设项目全过程造价咨询服务的基本程序如下： （1）为获得造价咨询服务业务开展的各项准备工作，包括获取业务信息，接 受委托人的邀请，提供咨询服务书等； （2）了解委托人拟委托工程的项目概况、管理范围、管理阶段、管理目标、 管理要求、责任模式、管理工期、资金来源、资金到位情况等；接受并搜集咨询 服务所需的资料、踏勘现场、调查情况； （3）使用建设部、国家工商行政管理总局推荐的《建设工程造价咨询合同》 示范文本，签订咨询合同，明确咨询标的、目的、服务范围、服务内容、责任模 式、时间、收费及相关事项； （4）按照建设单位的要求，结合项目具体情况，确定造价咨询管理的组织形 式，任命总造价工程师，组建造价咨询项目部； （5）根据造价咨询合同的约定，制定项目造价咨询实施规划或方案； （6）根据项目造价咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其 他工作，实施项目全过程的工程造价咨询服务； （7 ）按时、分阶段形成咨询成果； （8 ）必要时召开咨询成果的征询意见会、审定会议确定咨询成果资料； （9 ）咨询成果交付与资料交接； （10）咨询资料的整理归档； （11）对造价项目部进行评价、考核与奖惩，解散造价项目部； （12）咨询服务回访与总结； （13）咨询成果的信息化处理。 三全过程造价咨询服务内容 工程造价全过程咨询服务包括建设项目策划、立项、可行性研究、项目投资、 工程设计、工程招投标、工程施工、工程监理、工程项目管理、工程结算、工程 财务决算及其竣工验收、生产运行等。现阶段工程造价咨询服务内容，主要围绕 工程造价的确定与控制开展工作，业务重点与工程造价或建设投资（建设费用） 相关。 一般包括以下工作内容： 1 ．项目可行性研究阶段投资估算的编制 项目可行性研究，就是工程建设项目立项是否可行。一般可细分为初步可行 性研究和可行性研究。在此阶段，咨询机构主要完成投资估算的编制工作。鉴于 目前海南省无统一的估算指标、概算指标、概算定额（仅海口市有），咨询机构 要组织人员完善典型工程造价案例的搜集整理工作，逐步建立自己的造价库，提 炼一批常用工程的造价经济指标，为投资估算的编制奠定基础。 2 ．工程设计、设计技术经济评价、设计概算、施工图预算 工程设计是建设项目进行全面规划和