检察机关提起个人信息保护行政公益诉讼制度构建.pdfVIP

摘 要 信息技术的不断研发升级和广泛推广应用以超前的速度和广度影响和改变 了人们的生活，但其在为人们的生产生活提供便利的同时，也使个人信息面临被 不法利用的巨大风险，而大数据技术的应用则进一步加大了个人信息保护工作的 难度。如何更好地维护个人信息安全迫在眉睫，然而当前我国个人信息保护制度 在立法、执法、司法等领域都面临一定困境。大规模侵害个人信息权利的现象越 发严重乃至损害社会公共利益，在全面落实行政公益诉讼制度时机之下，个人信 息保护领域引入行政公益诉讼制度可以更好地保护个人信息权利从而呼应人格 利益保护的现实需求。同时，也符合当前检察机关充分发挥法律监督职能，积极、 稳妥进行公益诉讼新领域探索，更好服务于提升人民群众获得感、幸福感、安全 感的时代诉求。个人信息保护行政公益诉讼制度更符合大数据时代下个人信息保 护的特殊要求与现实需要，构建个人信息保护行政公益诉讼制度可以更全面、更 有效地保护个人信息安全。因此，本文拟从检察机关提起行政公益诉讼角度探讨 如何更好地对个人信息进行保护，希望能够为构建个人信息保护行政公益诉讼制 度提供一些思路。 文章总共由引言、正文和结论三个部分组成。引言部分概括介绍了检察机关 提起个人信息保护行政公益诉讼制度构建的选题背景及研究意义，通过梳理国内 外关于该问题的研究现状撰写文献综述，并且介绍了本文的研究思路和研究方法 以及创新和不足。文章的正文部分总共包含三个章节： 第一章的主要内容是个人信息保护行政公益诉讼的核心概念与理论基础，包 括个人信息的概念与属性，行政公益诉讼的概念与特征以及个人信息保护纳入行 政公益诉讼的理论基础。在具体概念辨析中，个人信息具有人格权、财产权、公 共利益属性。行政公益诉讼是特殊类型的行政诉讼，其提起主体具有特殊性，并 且具有维护公共利益的特殊性以及预防性和监督性。 第二章主要阐述了个人信息保护纳入行政公益诉讼的必要性和可行性。将个 人信息保护纳入行政公益诉讼的必要性体现在个人信息受侵情况严重且亟需保 护，现有的保护机制保护个人信息较为乏力以及我国公民个人信息保护意识匿乏 三个方面；个人信息保护纳入行政公益诉讼的可行性主要体现在个人信息的公共 III 利益属性符合公益诉讼标的要求，个人信息保护纳入行政公益诉讼具有法律依据 以及检察机关提起个人信息保护行政公益诉讼具有客观可行性三个方面。 第三章详细阐述了检察机关提起个人信息保护行政公益诉讼的制度构建，从 明确检察机关诉讼地位、合理把握案件受理范围、拓宽案件线索来源渠道、优化 法律程序设计、改进司法实践等方面对构建、完善该项制度提出方案。 关键词：检察机关 行政公益诉讼 制度构建 个人信息保护 IV 目 录 中文摘要III 英文摘要V 引 言1 （一） 选题背景与研究意义1 1. 选题背景1 2. 研究意义1 （二） 国内外研究综述2 1. 国内研究综述2 2. 国外研究综述3 （三） 研究思路和研究方法5 1. 研究思路5 2. 研究方法5 （四） 创新与不足5 1. 创新5 2. 不足6 一、 个人信息保护行政公益诉讼的核心概念与理论基础7 （一） 个人信息的概念与属性7 1. 个人信息的概念辨析7 2. 个人信息的法律属性8 （二） 行政公益诉讼的概念与特征10 （三） 个人信息保护纳入行政公益诉讼的理论基础12 1. 权力制约理论12 2. 诉讼担当理论13 二、 个人信息保护纳入行政公益诉讼的必要性与可行性14 （一） 个人信息保护纳入行政公益诉讼的必要性14 1. 个人信息受侵害状况严重、亟需保护14 2. 现有保护机制对个人信息保护乏力16