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医院重大经济事项决策制度和责任追究制度
为落实医院决策机制和原则,推进我院重大经济事项管理科学民主、廉洁高效,保证经济活动决策有序进行,结合我院具体情况,特此制定我院重大经济事项决策制度和责任追究制度。
一、重大经济事项决策原则
1、科学、民主、集体决策的原则:重大事项必须集体讨论后按规定程序报批。
2、专家咨询和评估的原则:对专业性、技术性较强的重大事项,必须进行专家论证、决策评估。
3、公示原则:坚持院务公开、透明,特别是涉及职工切身利益问题的决策,必须广泛听取职工意见。
4、权限管理、分级负责、责任到人的原则,对违反决策程序、滥用职权造成损失的要追究责任。
二、重大经济事项的定义和范围
我院重大经济事项是指预算支出在10万元(含)以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等经济事项。包括如下具体项目:
1.大型设备的购置。
2.基本建设项目。
3.大型修缮工程。
4.大型固定资产的处置。
5.大额卫生材料、低值易耗品等采购。
6.大额医院办公设备、办公用品的采购。
7.药品招标采购8.银行及其他金融机构信贷。
9.医院职工的工资、奖金、福利等方案的制订。
10.重要科研项目。
11.对外合作项目。
12.其他应列入重大经济事项。
三、重大经济事项决策程序
医院研究决定重大经济事项应严格执行科学民主决策制度。严格遵守〞集体讨论、民主集中、会议决定的程序。主要通过院办公会的决策形式,涉及职工重大利益事项由院职代会最终表决。具体程序如下:
1、咨询论证。医院有关部门对重大经济事项要在调查研究,广泛征求意见的基础上,提出议题,并报经医院分管领导同意,方可提请开会。
2、准备材料。由有关部门准备上会材料。
3、充分讨论。凡研究决定重大经济事项的会议,须有70%以上领导成员到会方可举行,其中分管此项工作的领导成员必须到会。会议由院长主持。首先由分管院长或有关部门介绍,然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中领导成员应表明赞同或不赞同意见。
4、做出决定。院长在听取领导成员充分发表意见的基础上,作出决定。
5、形成会议纪要。
6、议事记录规范:(1)、重大经济事项议事记录须列明会议名称、会议主持人、正式与会人员、会议记录人员、会议通知提前送达时限、应到会人数比例。(2)、需要特别说明的情况,在议事记录补充规则栏中列出。
7、重大经济事项决定后院务公开。
四、医院重大经济事项责任追究制
1、为全面保障我院重大经济事项决策制度的有效实施,促使我院各级人员认真履行岗位职责,加强各级领导队伍建设,根据有关法律、法规和规章制定,遵循权限管理、分级负责、责任到人的原则,制定本办法。
2、责任追究是决策者在履行重大经济事项决策职责过程中发生失职、渎职、失误或其他个人原因,对医院造成损失时对决策者的追究与处理。
3、本办法适用于在履行院重大经济决策事项时的相关人员。
4、有下列情形之一者,追究院班子成员责任:
(1)、履行重大经济事项决策时,违反党的路线、方针、政策和国家法律法规,发生政策性偏差或造成不良影响的;
(2)、履行重大经济事项决策时,违反医院发展规划、发展目标的;
(3)、履行重大经济事项决策时,违反医院财务制度、采购制度等造成不良影响及后果的;
(4)、履行重大经济事项决策时,擅自更改院办公会或其他领导小组会议决议造成不良后果的;
(5)、履行重大经济事项决策时,利用权力要求分管部门和人员提供虚假论证报告及方案造成决策失误的,主要追究分管领导责任;
5、有下列情形之一者,追究各相关科室负责人责任
(1)、达到院级管理的重大经济事项标准,科室未纳入医院决策程序造成不良影响及后果的;
(2)、重大经济事项分析论证期间,承办科室玩忽职守、弄虚作假提交论证报告造成不良影响及后果的;
(3)、承办科室工作失职、故意为他方利益制定不利于医院的决策方案,导致医院重大经济事项决策造成不良影响及后果的;
(4)、承办科室在招投标期间,为他方利益利用信息优势暗箱操作造成医院重大经济事项最终招标结果不经济性或产生不良影响的;
(5)、参与科室在重大经济事项决策时发生以上情况时,给予参与科室负责人一定的责任追究。
6、追究的种类
(1)、根据责任大小给以责令改正并作检讨、通报批评、留用察看、调离岗位、停职、降职、撤职、开除等处分。
(2)、因故意造成经济损失的,被追究人承担全部经济责任。
(3)、因过失造成经济损失的,视情节按比例承担经济责任。
(4)、违反国家法律的交司法机关处理。
7、追究程序
(1)、责任追究由院纪检监察室提出,人力资源处、纪检监察室调查核实。也可根据举报调查后提出。处理工作由人力资源部落实。处理意见报批前应向处理对象核实。
(2)、处理意见根据被追究者职务、事件性质、损失程度、影响大小等因素,报院办公会和上级主管部门审批。并由院纪检
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