社会工作者和志愿者在应对金融危机影响中的功能与作用分析.docxVIP

? ? ? ? ? 社会工作者和志愿者在应对金融危机影响中的功能与作用分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 金融危机对社会工作者开展专业活动的影响 （一）金融危机对社会工作服务对象带来的影响 从对问题“过去两年内，对您负责的服务对象群体最有影响事件”的调查结果来看，金融危机并不是影响最大的因素。如表5-1所示，如5·12地震、“7·5”事件等突发事件是社会工作者们认为对他们的服务对象影响最大的因素，选择比例为29.1%；政府相关政策的变化对服务对象群体影响也较为显著，选择比例为28.4%；金融危机的影响程度在前两类事件的影响之后，选择比例为24.0%（见表5-1）。尽管影响程度有强弱之分，但从各自所占比例来看，差别并不很大。 另外，具体到突发性事件对不同类型、不同区域社会工作者具体服务行动的影响，调查结果显示，社会工作机构的类型会影响它们对突发事件的敏感度，区域间差异则不显著。如政府相关政策的变化对公共服务和社会管理部门的影响比较大，但对于社会保障或社会福利类事业单位以及与社会保障或社会福利相关的群团组织和民间组织来说，整体分析中影响最弱的金融危机这一因素的作用则开始凸显，这两类机构分别有高达42.1%、37.0%的被访社会工作者认为金融危机的发生影响其服务对象。对于政府架构下的社区服务中心/服务站、民间社会工作事务所来说，影响力度较大的是各类突发事件、政府相关政策的变化，金融危机的影响较弱。对于社会工作教育机构即学校而言，则主要集中在各类突发事件上。 表5-1 对服务对象群体最有影响的事件 单位：% 金融危机的发生 各类突发事件（如5·12地震、“7·5”事件等） 政府相关政策的变化 都没有 其他 合计 各级各类公共服务和社会管理部门（公务员身份） 22.2 20.4 33.3 20.4 3.7 100 社会保障或社会福利类事业单位 42.1 21.1 5.3 31.5 0 100 与社会保障或社会福利相关的群团组织和民间组织 37 16.3 29.3 17.4 0 100 政府架构下的社区服务中心/服务站 17.6 35.2 34.1 12.1 1.1 100 民间社会工作事务所 18.1 29.5 34.3 14.3 3.8 100 学校 0 84.0 4.0 8.0 4.0 100 合计 24.0 29.1 28.4 16.5 2.0 100 表5-1 对服务对象群体最有影响的事件 （二）服务对象群体受社会事件影响所发生的变化 从统计结果来看，被访的社会工作者明确表示其服务对象受社会事件影响发生变化的比例占到38.8%（见表5-2），与之前81.5%的社会工作者选择的最有影响的因素差别较大。而且，不同类型社工机构服务对象的变化呈现显著差异。具体来说，各级各类公共服务和社会管理部门、社会保障或社会福利类事业单位的服务对象基本没有发生变化，但其他四个类型的机构中，与社会保障或社会福利相关的群团组织和民间组织最为突出，多达46.7%的被访社会工作者认为所在机构服务对象发生了变化；民间社会工作事务所的工作人员也认为服务对象发生了较大变化。发生变化的主要内容，从与表示发生变化的被访者访谈中了解到，这些变化主要集中于就业困难，以及因物价上涨而带来的生活压力等方面。按照被访者的表述，即“生活变得拮据，物价上升，贫困家庭的生活更加困难”、“就业难，生活不稳定，社会矛盾突出”，以及“政策变化，人们不理解，引起纠纷”等。 表5-2 所在机构的服务对象是否发生了变化 单位：% 发生了变化 没有发生变化 说不清楚 合计 各级各类公共服务和社会管理部门 28.8 46.2 25.0 100 社会保障或社会福利类事业单位 21.1 57.9 21.1 100 与社会保障或社会福利相关的群团组织和民间组织 46.7 26.1 27.2 100 政府架构下的社区服务中心/服务站 38.4 39.5 22.1 100 民间社会工作事务所 43.3 32.7 24.0 100 学校 40.0 24.0 36.0 100 合计 38.8 36.3 24.9 100 表5-2 所在机构的服务对象是否发生了变化 （三）社会工作者的工作内容变化情况 在金融危机等突发事件后，大多数社会工作者是在自己的工作岗位上增加服务，如不少团体原先是以倡导工作为主，灾后开始进入直接服务领域。那么，金融危机发生后，社会工作者的工作内容发生了何种变化？ 如表5-3所示，随着服务对象群体发生变化，被访社会工作者表示自身工作随之发生变化的比例占到34.5%，大体与服务对象群体发生变化的比例（38.8%）相当。但是表示工作内容没有发生变化的社会工作者比例占到49.1%，远高于表示服务对象发生变化的社会工作者比例（34.5%），其中部分原因在于社