小作坊、小摊贩、小餐饮的监管讲稿.docxVIP

PAGE PAGE 3 小作坊、小摊贩、小餐饮的监管讲稿 “从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。”依据《食品安全法》的这条规定，在整治无证照生产经营专项行动中，很多基层工商部门向食品药品监管部门移送辖区内无证、无照的小餐饮，并要求食品药品监管部门依法予以取缔。 接到取缔无证照餐饮服务的督办函后，食品药品监管部门往 往非常无奈：首先，这些小餐饮都是自发产生的，食品药品监管部门接手餐饮服务监管之前，它们就已然存在。第二，对这些小餐饮实施许可吧，其很难符合条件；不实施许可吧，其又涉嫌无证照经营。第三，如果进行取缔，这一群体原本就是社会弱势群体，很多都是为了生计才无证照经营的，强制取缔，很可能带来社会不稳定。第四，这些小餐饮大多服务于特定的人群，如集市、 学校、居民小区等，依法取缔后，会对这些人群的生活带来不便。 第五，如进行取缔，食品药品监管部门根本就没有这么多的人员、 精力，监管力量不足，取缔后的监管也是个大问题。第六，这些小餐饮大多打游击，即使今天取缔了，明天又来了，根本遏制不了。 在《食品安全法》实施前，卫生许可里有一种临时性卫生许 可，卫监部门可以通过采用这种临时性许可的办法解决小餐饮的 市场准入问题，也可通过临时性卫生许可强化对小餐饮的监管。 《食品安全法》实施以后，餐饮服务许可取消了“临时证”，这就使得很多小餐饮游