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公共租赁住房保障基本公共服务导则
(试行)
前 言
根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发的《关于建立健全基本公共服务
标准体系的实施意见》和省委数字化改革的要求,为进一步明确住房保障领域关于公租房保
障基本公共服务要求,提升全省住房保障领域基本公共服务质量,立足现行有关规章、政策
和浙江实际,编制本导则。
本导则共分为9 章,主要内容包括总则、术语、基本规定、房源筹集、准入管理、配给
管理、配后管理、退出管理和档案管理。
本导则试行1 年,试行日期为2021 年11 月1 日至2022 年10 月31 日。本导则由浙江
省住房和城乡建设厅负责管理,由浙江省住房和城乡建设厅住房保障处负责相关内容的解
释。执行过程中,请各有关单位结合实际,不断总结经验,并将发现的问题、意见和建议函
告浙江省住房和城乡建设厅住房保障处(地址:杭州市拱墅区密渡桥路51-1 号;邮政编码:
310005 ),以供修订时参考。
本导则起草单位、主要起草人和主要审查人:
起草单位:浙江省住房和城乡建设厅
浙江省长三角标准技术研究院
蓝城乐居建设管理集团有限公司
主要起草人:邓铭庭 徐 剑 裘黎明 余 声 钱 杰 裘黎英 付晓萌
张志生
主要审查人:陈旭伟 叶伟绩 周向军 褚金雷 章建平 林霞君 李月红
马智慧 陈 桓
1 总则
1.0.1 为规范浙江省公共租赁住房保障基本公共服务要求,推进公共租赁住房保障基本公共
服务标准化进程,健全和完善公共租赁住房保障基本公共服务机制,根据《公共租赁住房管
理办法》(住房城乡建设部令第11 号)、《廉租住房保障办法》(建设部令第162 号)、
《关于进一步规范发展公租房的意见》(建保〔2019 〕55 号)、《浙江省人民政府办公厅
关于印发浙江省社会救助家庭经济状况核对管理工作实施办法的通知》(浙政办发〔2021 〕
25 号)和《浙江省住房和城乡建设厅关于做好住房困难群众探访关爱实施精准保障的通知》
(浙建〔2020 〕13 号)等有关规定,结合我省公共租赁住房保障工作实际,制定本导则。
1.0.2 本导则适用于浙江省公共租赁住房保障基本公共服务,并基于全省住房保障工作统一
规范要求,对公共租赁住房保障审核等提出若干指导性标准,各市、县(市、区)人民政府
住房保障主管部门应参照本导则完善本地公共租赁住房保障基本公共服务规定,报本级人民
政府批准后向社会公布并实施。
1.0.3 浙江省公共租赁住房保障基本公共服务除应符合本导则外,尚应符合现行国家、行业
和浙江省相关标准的规定。
1
2 术语
2.0.1 公共租赁住房
由政府主导投资、建设和管理,或由政府提供政策支持、其他各类主体投资筹集、纳入
政府统一管理,限定建设标准和租金水平,租赁给符合条件的城镇中等偏下及以下收入住房
困难家庭、新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员的保障性住房。简称“公租房”。
2.0.2 公共租赁住房保障
政府向公共租赁住房保障对象提供实物公租房或发放租赁补贴由其自行租赁住房,简称
“公租房保障”。公租房保障方式分为实物配租和租赁补贴。
2.0.3 实物配租
公租房所有权人或其委托的运营管理机构向保障对象提供公租房、签订租赁合同并按照
政府规定或指导的公租房租金标准收取租金的保障方式。
2.0.4 租赁补贴
政府向公租房保障对象发放货币补贴、由保障对象自行承租住房的保障方式。
2.0.5 申请人
申请公租房保障的家庭,可为单人户或多人户。在申请公租房保障时,申请家庭中应确
定一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为主申请人。
2.0.6 公租房保障对象
经审核获得公租房保障资格的申请人。
2.0.7 家庭经济状况核对
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