关于提升我国玉米产业竞争力的思考与建议.pdfVIP

2022年第1期 安徽乡村振兴研究 No.1,2022 专家视点 D01:10.13454/j.issn.2097-1931.2022.01.002 关于提升我国玉米产业竞争力的思考与建议 宋洪远 （华中农业大学乡村振兴研究院，湖北武汉430070） 摘要：保障好初级农产品供给是重大战略任务。在我国粮食安全战略拼图上，玉 米无疑是重要一块，但是与美国和巴西相比，我国玉米无论是成本、价格，还是可持 续竞争力上均处于劣势。究其原因，我国玉米产业不仅受自然条件、生产方式、科技 水平约束，而且受政策调整影响。因此，要提升我国玉米产业竞争力，还应从加强科 技投入、变革生产方式、改革补贴机制、创新金融信贷模式、推广绿色化生产、保持政 策连续性、充分利用国际市场以及延伸玉米产业链等方面多措并举，推动我国玉米 产业高质量发展。 关键词：玉米产业；竞争力；比较研究；乡村振兴 中图分类号：F326.12文献标志码：A 习近平总书记指出，“保障好初级产品 一、中国、美国和巴西玉米竞争力比较 供给是一个重大战略性问题”，“中国人的 分析 饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我 （一）中国玉米成本竞争力总体上弱于 美国和巴西 们的饭碗应该主要装中国粮。2022年1 月印发的中央一号文件再次强调，要牢牢 成本竞争力是衡量国际竞争力最常用 守住保障国家粮食安全这条底线，不断提 的指标之一，一般通过农产品的单产水平、 高粮食综合生产能力[2]。为实现这一目标净利润（亩均收益）和生产成本（亩均总成 要求，本文以玉米为例，通过与美国和巴西 本）来衡量。 等玉米主产国的比较，在分析我国玉米产 从单产看，我国玉米单产水平略高于 业竞争力的现状、问题及成因的基础上，提 巴西，但明显低于美国。过去20年，中国、 出提升我国玉米产业竞争力的思考与 美国、巴西三国玉米的平均单产水平分别 建议。 收稿日期：2022-04-26 作者简介：宋洪远（1959一），男，河南鹿邑人，华中农业大学乡村振兴研究院院长，农业农村部农村经济研究中心 原主任，研究方向：农业经济理论，农村发展与政策。 13 2022年第1期 关于提升我国玉米产业竞争力的思考与建议 No.1,2022 4286.72公斤/公项。2020年，美国、巴西的 2000 玉米单产分别为11200公斤/公项、5640公 斤/公项，中国为6190公斤/公项。在增长 趋势方面，2000年以来，中国、美国、巴西三 国玉米的单产水平均呈现稳中有升的发展 2019年期间，中国玉米出售价格总体呈下降 趋势，其中，巴西的年均增长率为3.72%，明 显高于中国的1.50%和美国的1.33%。 2020年价格又上涨到历史最高的2.31元/公 从净利润看，中国玉米亩均收益在 斤。与此同时，美国和巴西玉米的平均出 2014年后逐步低于美国和巴西。2006 售价格优势交替领先，但总体上均在1元/公 2014年，中国、美国、巴西三国玉米的平均 斤左右浮动，远低于中国1.88元/公斤的平 亩均收益分别为171.11元/亩、71.97元/亩、 均出售价格。 -109.44元/亩。虽然在2011年之后，包括玉 从国内市场价格看，中国玉米的国内 米在内的国际农产品价格大幅度降低，但 市场价格同样高于美国和巴西。2014