高中政治：第三单元 第八课 第一框 国家财政.doc

第八课财政与税收 第一框　国家财政 目题(一)　财政及其作用 1．什么是财政？ 国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 2．国家财政在社会经济生活中有何作用？ (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1．财政在资源配置中起决定性作用。( F ) 点拨：市场在资源配置中起决定性作用。 2．国家财政是国家治理的基础和重要支柱。( T ) 详解财政的作用 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在经济社会生活中发挥着巨大的作用。 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 重要性 缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐 方式 通过国民收入的再分配，包括收入和支出两方面。如对高收入者多征税，低收入者免征税；国家建立社会保障体系，保障低收入人群基本生活等 国家财政具有促进资源合理配置的作用 必要性 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源不足，影响社会经济生活的正常运行与发展 重要性 国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置，经济社会协调发展 方式 通过财政收入和支出的方向和数量的调整，限制某些产业发展，支持某些产业、地区发展等 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 必要性 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落 方式 根据宏观经济形势，采取不同的财政政策，调节财政收支数量和方向，促进社会总供给与社会总需求平衡。 [典例应用] 2017年，济南市财政局通过对上积极沟通对接资金、新增预算安排和多方统筹调剂等措施，全年投入美丽乡村建设财政专项资金5 700万元，同比增加3 070万元，全力支持美丽乡村建设工作顺利开展。这表明(　　) A．财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B．财政具有促进资源合理配置的作用 C．财政具有促进国民经济平稳运行的作用 D．财政在资源配置中起决定性作用 [解析]　“投入美丽乡村建设财政专项资金全力支持美丽乡村建设工作顺利开展”体现的是财政具有促进资源合理配置的作用，故选B项而排除A、C两项；市场在资源配置中起决定性作用，D项错误。 [答案]　B [融会贯通] 快速区分财政的三大作用 (1)凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)凡是看到工程建设类、支持某些产业发展等的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 目题(二)　财政收入与支出 1．什么是财政收入？财政收入有哪几种形式？ (1)国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 (2)财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 2．影响财政收入的主要因素是什么？怎样才能保证国家财政收入的持续、稳定增长？ (1)影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。 (2)①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 ②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。 3．什么是财政支出？按具体用途，它分为哪几种？ (1)财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 (2)按具体用途，财政支出分为经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。 4．财政收支关系分为哪三种情况？ 分为财政收支平衡、财政盈余、财政赤字三种情况。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1．财政收入越多越好。( F ) 点拨：财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。 2．财政盈余越多越好。( F ) 点拨：财政盈余并非越多越好，财政盈余过多意味着财政资金没有发挥应有的作用，不利于经济的发展和人民生活水平的提高。 正确理解财政收支关系 (1)收大于支→财政盈余→财政资金未得到充分运用，不利于经济建设和社会发展。 (2)收小于支→财政赤字→财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀。 (3)收等于支→收支平衡→财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展。 在财政预算、决算中，收支相等是最理想的状态，但在现实生