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风电标杆电价与中国风电产业发展关系研究 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：风电标杆电价与中国风电产业发展关系研究 1 一、中国风电标杆电价实施效应的分析 2 1、我国风电标杆电价实施的影响 2 2、标杆电价调整的影响 3 二、国际风电标杆电价的制定与调整 5 结束语 5 文2：关于我国风电产业发展的思考 5 1我国风电产业发展现状 6 2我国风电产业面临的主要问题 7 1.风电价格偏高 7 2.风电场建设费用昂贵 7 3.风机国产化水平低 7 4.政府的引导作用力度不够 8 3加快我国风电 发展 的对策 8 1.鼓励公平竞争，防止市场垄断 8 2.加大科技投入，鼓励使用本国技术 8 3.制定合理的优惠政策和上网电价 9 原创性声明（模板） 9 正文 风电标杆电价与中国风电产业发展关系研究 文1：风电标杆电价与中国风电产业发展关系研究 引言 本文关注于中国风电标杆上网电价的实施与递减调整，尝试分析风电价格政策变化对产业的影响，并基于分析结果和国际比较，提出未来调整和优化风电产业政策的相关建议。 一、中国风电标杆电价实施效应的分析 1、我国风电标杆电价实施的影响 中国的风力资源分布较为广泛，但鉴于区域差异，风力资源的利用率相对较低。截至2009年，我国累计开发风力能源不足2600万千瓦。而近年来，随着风电标杆电价等多种政策手段的推动，风电总装机容量迅速增长（见图1），中国由此成为仅次于美国的世界第二大新增风电机组装机容量最多的国家。 图1全国发电量及风电装机容量 本文依托2006-2014年《中国电力统计年鉴》相关数据，对电价政策进行讨论，并根据《关于完善风电上网电价政策的通知》中关于四类区域的划分，有针对性的对处于Ⅰ类资源区、Ⅱ类资源区、Ⅲ类资源区的相关城市进行归类，将其对应省份作为分析对象，主要包括内蒙古、新疆、河北、甘肃、云南、吉林和宁夏等地区。根据历年《中国电力统计年鉴》，本文搜集并整理了相关省份各年份风电装机容量及风电发电量数据，通过比较2009年风电标杆定价政策实行前后相关指标的变化，以期发掘风电标杆定价对风电产业的可能影响。 图2代表性省份风电装机容量 本文通过数据对比发现：2009年以前，相关资源区内省份的风电装机容量变动并不显著，仅内蒙古呈现明显增长趋势。自区域标杆上网电价推行以后，2009-2014年间，前三类资源区内各省份的风电装机容量呈现明显的增长势头，以内蒙古最为典型。在考虑风力产业发展的同时，自然禀赋以及相关省份的异质性自然不容忽略，但考虑数据的可获得性，本文仅利用可得数据进行趋势分析。不难发现标杆定价政策对于我国的风电行业发展起到了明显的刺激作用，有利于推动该行业相关企业的发展（见图2） 结合全国发电总量，计算了代表性省份各年风电发电发电量在全国发电总量中的占比。比较发现，较之风电装机容量，各省的风电发电量占比变动情况有所不同。总体上，2009年标杆定价实施之后，各省的风电发电量占比增速明显加快。其中，内蒙古依旧保持领先势头。值得一提的是：河北省的风电发电总量占比呈现明显的增长趋势。由此可见，伴随标杆定价政策的推行，风电能源在电力能源中崭露头角。该种区域固定定价政策可以有效地促进我国风电量的增加，进而促进产业发展（见图3） 图3代表性省份风电发电量占比 标杆电价之所以能够显著地推动风电产业的发展，主要原因包括：第一，考虑固定电价的优势，区域标杆定价可以很好地统一国内上网定价口径。并且制定简单，具有较强的操作性，有利于高效执行。可以稳定风电行业的投资环境，有力提高风电产业发展；第二，区域标杆定价综合了中国的地域特征，在鼓励风力资源相对匮乏，但有风力发电能力地区风电企业发展的同时，也可以很好地促进资源丰富地区风电产业成长；第三，区域标杆定价较之固定定价在保持资源区内风电价格稳定的同时，引入价格机制，可以充分地利用市场经济机制，促进企业竞争，激励相关风电企业积极创新，加强管理水平，进而达到降低成本的目的。 2、标杆电价调整的影响 风电标杆上网电价作为一种新能源产业的补贴政策，必将随着产业的不断成熟而逐步退出。标杆电价递减、风电平价上网即是国际风电产业发展的必然趋势，也是积极应对我国风电弃风、补贴缺口等问题，推进风电产业市场化进程和可持续发展的有效措施。但递减的方式、周期、幅度及影响仍有必要进行科学地分析与判断。风电标杆电价逐步递减的影响是多方面的。从长期来看，风电平价上网是必然趋势。风电标杆电价的调低能够有效缓解可再生能源补贴巨大缺口①的矛盾，促进风电定价的市场化进程，激励企业加快技术创新、降低发电成本，促进行业长期可持续发展。但从短期来看，风电标杆电价