河南省公务用车管理信息平台建设实践与探索.docxVIP

河南省公务用车管理信息平台建设实践与探索 公务用车制度改革是党中央、国务院加强党的作风建设、严格控制经济、防止浪费的重要举措。它也是转变职能，促进后勤服务社会化改革的重要组成部分。这对建立清洁的政府和社会具有重要的促进和示范意义。河南省委、省政府高度重视公务用车制度改革工作, 河南省机关事务管理局按照中央车改有关精神, 不断增强政治意识和核心意识, 坚持法治思维, 严格落实中央和省委、省政府工作部署, 各项工作进展顺利, 工作成效显著。 一、 河南省党政机关公务用车制度改革的基本情况 (一) 参改单位公务用车管理 结合我省各地市、各参改单位实际工作需求, 经认真调研论证, 对全省参改部分单位车辆编制数进行调整, 正式下达了各参改单位的车辆编制通知。其中, 共核定108个省直单位保留一般公务用车编制1035辆。共组织省直党政机关取消一般公务用车拍卖会八场, 共拍卖车辆1110辆, 成交金额约4498万元。此外, 调剂使用127辆, 报废350辆。各省辖市、直管县共处置车辆36022辆。据统计, 目前全省党政机关公务用车制度改革取消一般公务用车已基本处置完毕。 (二) 模式的运行效果 根据中央车改办关于进一步加强地方公务用车平台建设的要求, 目前我省18个省辖市均已建立公务用车服务平台。各地结合实际, 对平台建设模式进行了有益探索。从目前运行效果看, 各地将部分保留公务用车交由平台进行集中管理, 统一调度和使用。一方面, 便于对各单位车辆使用情况进行监督, 确保车辆的合法合规使用;另一方面, 大大提高了车辆的使用效率, 降低了车辆运行成本, 基本实现了公务用车服务平台的建设预期。 (三) 建设工作的情况 按照中央车改精神, 为加强对改革后保留公务用车的管理, 我省于2016年启动了全省统一公务用车管理信息平台的建设工作, 探索以信息技术手段推动科学有效的管理模式, 将全省一般公务用车全部纳入我省大数据信息平台管理, 截至目前, 省级信息平台监控中心建设已经完成, 正在对系统的开发、设计进行修改和完善。建成后, 将进一步提高我省公务用车管理的科学化、精细化、信息化水平。 1. 省级公务用车管理信息平台建设情况 我省的公务用车管理信息平台建设, 围绕管理、使用、监督、分析、服务五项核心功能, 通过以移动互联网技术、卫星定位系统及车载OBD设备等为实施手段, 实现规范管理、统筹使用、运行可控、资源共享、信息安全的目标功能。 我省公务用车管理信息平台建设采用监理制。同时, 为加快公务用车管理信息平台的建设进度, 采取“边开发、边建设、边测试、边完善”的原则。先期启动“公务用车管理信息平台监控中心”的建设已经完成, 便于前期对信息平台的各项功能进行测试和完善, 待平台测试完毕后再将各地接入平台。 在管理信息平台软件开发方面, 目前, 正积极对信息系统软件开发不断修改和完善, 从信息系统的账号设置、功能实现等各个方面不断提出需求, 力争实现信息系统功能最大化, 逐步提升我省公务用车管理信息系统的科学性和可操作性, 该系统计划于2017年6月底前上线试运行。通过预留端口方式, 将省、市、县三级信息互联互通, 实现“全省一张网”。 2. 运行效果强化系统运行 据调研, 部分市县已先于省级开展了公务用车信息化工作, 为全省提供了宝贵经验。各地公务用车信息管理平台的功能基本相似, 均能实现对车辆的实时定位、轨迹跟踪及数据统计等等。同时, 由于他们的管理信息平台建设模式不尽相同, 可供省级和其他地区学习、借鉴。 从公务用车管理信息平台运行效果看, 一是可以实现对保留公务用车使用的定位监督, 确保规范用车;二是可以通过管理信息平台实现车辆状况和数据的收集和分析, 提高车辆管理的信息化水平;三是运用管理信息平台调度车辆, 可以提高车辆使用效率, 避免资源浪费。 (四) 公务车辆的识别和制造 1. 关于其学习的情况 2016年以来, 我们对河北、四川、天津等15个省市实施公务用车标识化情况进行了解和学习, 为我省推进该项工作提供了借鉴。同时, 我们于2017年3月7日向省直各有关单位下发了《关于统计省直党政机关公务用车情况的通知》, 对省直机关车辆情况进行全面的统计和梳理, 为推进公务用车标识的张贴工作提供了车辆基础数据。 2. 标识选择和规范 2017年2月, 通过多方对比, 我们委托全国知名商标设计公司负责设计我省的车辆标识, 经反复筛选和修改, 最终形成五个备选方案。 同时, 我们起草了《河南省党政机关公务用车标识化管理实施方案的通知》 (以下简称《通知》) , 对公务用车标识的张贴范围、张贴标识的费用、监督电话设置、实施步骤等问题都提出了具体建议和意见。 目前, 《通知》连同标识设计方案已经省政府审定, 正在组织实施, 计划6月底前全面完成我省公务