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改革开放以来广西机关事务发展的回顾与反思 20世纪40年代，广西机关事务管理局抓住改革开放的潮流，辛勤工作，促进广西机关事务的快速发展。 一、 关于机关事务服务保障的三阶段20.0—奋发有为砥砺前行——发展历程回顾 改革开放40年, 广西机关事务工作者在时代大潮中勇当奋进者、搏击者, 走过了一段不平凡的发展之路。第一阶段 (1978-1999年) “曾经的辉煌”。广西机关事务管理局成立于1959年, 成立之初是自治区政府直属正厅级行政机构, 改革开放后, 延续了计划经济年代的机构设置, 负责统一管理区直机关事务工作, 下辖南宁饭店、政府车队等。第二阶段 (20 0 0-2012年) 在“曲折中前行”。由于自身发展思路的偏差, 自治区机关事务管理局一度专注在单位资产等“副业”上, 服务党政机关作用严重弱化, 2000年被调整为自治区政府办公厅管理的副厅级事业单位, 名称变为后勤服务中心, 陷入“边缘化”的困境。我区市县机关事务管理部门也基本参照事业单位设置, 机构建设十分薄弱。第三阶段 (2013年至今) “驶入发展快车道”。党的十八大以来, 全区机关事务系统大力提升管理服务保障水平, 机关事务工作由“幕后”走向“台前”, 呈现转型升级、加快发展的良好态势。本轮机构改革中, 自治区机关事务管理局列入自治区政府直属机构, 由副厅升为正厅, 由事业单位回归行政序列, 统管四大班子机关事务工作, 新增公务用车、住房改革等职能, 代管自治区公共资源交易中心 (政府采购中心) 。自治区机关事务管理局多年来希望解决的机构规格、机构性质问题, 得到彻底解决, 原来与相关部门职能交叉问题全部得到理顺, 自治区机关事务管理局成为服务四大班子所有党政机关、既面向干部职工又面向社会公众的“大管家”, 标志着广西机关事务发展翻开了新的一页, 进入了新阶段。 二、 提升能力,开辟机关事务发展新局面 4 0年风雨兼程, 4 0年春华秋实, 总结改革开放以来广西机关事务的发展经验, 集中体现为“三个依靠”:一是依靠时代机遇。特别是党的十八大之来, 自治区机关事务管理局在贯彻中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”中发挥了应有作用, 从而体现了自身价值, 拓宽了发展空间。二是依靠国管局的正确指导和区党委政府的高度重视。近年来全国机关事务“一盘棋”格局不断强化, 自治区机关事务管理局紧紧围绕顶层设计, 积极争取各级党委政府的重视支持, 地方机关事务发展有了航向标、指南针。三是依靠自身改革创新。自治区机关事务管理局将“服务党委政府中心大局、保障党政机关高效运转、满足干部职工对美好生活的向往”作为工作的核心目标, 从过去单纯的后勤部门加快转变为“建设节约型机关的代表部门”“打造廉洁政府形象的重要部门”, 实现了深化改革, 创新手段, 提档升级。具体做法上, 主要体现为“五个坚持”。 (一) 坚持集中统一,发挥全局优势 广西机关事务系统牢牢把握政治机关定位, 高度重视党委政府交办的每项重点任务, 努力实现“三个做到”。一是做到优先投入, 将每项任务纳入党组中心议题, 作为一把手工程, 必要时成立工作小组, 调动全局精锐力量, 比如自治区成立60周年庆祝活动中, 自治区和各市管理局都是举全局之力, 圆满完成后勤总务工作。二是做到主动服务, 机构改革工作中, 自治区机关事务管理局不被动执行任务, 而是提前谋划, 主动调研, 周密起草29个涉改部门办公用房整合建议方案, 充分考虑改革全局和涉改部门需要, 得到了党委政府肯定。三是做到统筹兼顾, 离退休省级干部住房清理工作中, 自治区机关事务管理局既坚持原则又考虑干部实际困难, 按照从严从实要求, 多方面反映情况争取支持, 实现了政策执行度、干部接受度、社会满意度的有机统一。 (二) 加大统管力度,推动建设全覆盖 这次机构改革, 自治区机关事务管理局是广西因地制宜、自主设置的6个机构之一, 目的就是实现一类事情由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责。为此, 自治区机关事务管理局大力推进机构统管。主动对接自治区四大班子办公厅, 统筹整合自治区党委、人大、政府、政协的机关事务工作, 有力解决了机构重叠、资源浪费、机关之间不平衡等问题。大力推进职能统管。自治区机关事务管理局切实履行办公用房统一管理和公务用车平台建设职责。自治区机关事务管理局管理的集中管理办公区由原来的2个发展到现在的10个, 统一管理格局初步形成。覆盖区市县三级公务用车平台“一张网”建成投入使用, 录入公车信息1.3万多辆, 出行订单数3.1万多次, 统管成效得到各方面肯定。此次改革, 原来分散的公务用车、政策性住房建设和调配、公积金管理、公共资源交易管理、办公区建设和维护等职能也全部划归自治区机关事务管理局, 实现了机关事务所有业务的全覆盖。大力推进行业