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第1页/共259页安全生产管理知识考试工作必备第2页/共259页第一章 安全生产管理理论LTG第3页/共259页第一章第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理 （一）安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。安全生产是从企业的角度出发，强调发展生产的同时，必须保证企业员工的安全、健康和企业财产不受损失。 （二）安全生产管理是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关的决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理和条件管理等。LTG第4页/共259页第一章第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（一）事故 在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。（二）事故隐患 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 一般可将事故隐患归纳为21类（参见教材P2）。LTG第5页/共259页R = f（F，C）式中，R——危险度F——发生事故的可能性 C——发生事故的严重性。 第一章第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（一）事故（二）事故隐患（三）危险 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 在安全生产管理中，一般用危险度来表示危险的程度： LTG第6页/共259页第一章第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（一）事故（二）事故隐患（三）危险 （四）危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。LTG第7页/共259页qi—单元中物质 i 的实际存量； Qi—物质 i 的临界量N—单元中物质的种类数。第一章第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（一）事故（二）事故隐患（三）危险 （四）危险源（五）重大危险源 《安全生产法》第九十六条的解释：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（P185～189） 当单元中有多种物质时，如果各类物质量满足下式就是重大危险源：LTG第8页/共259页第一章第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源三、安全、本质安全 (一)安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是指安全状况。LTG第9页/共259页第一章第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源三、安全、本质安全 (二)本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括 2 方面的内容： ①失误—安全功能 ②故障—安全功能 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界，是我们为之奋斗的目标。LTG（END）第10页/共259页第一章第二节 现代安全生产管理理论一、安全生产发展的历史（见教材P4）二、安全生产管理原理与原则 安全生产管理的原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用原则。LTG第11页/共259页第一章第二节 现代安全生产管理理论一、安全生产发展的历史（见教材P4）二、安全生产管理原理与原则（一）系统原理 1.系统原理的含义 系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和