DB6101T3130-2022市场监督管理行政处罚 文书规范.docxVIP

ICS 03.160 CCS A 90 6101 西 安 市 地 方 标 准 DB 6101/T 3130—2022 市场监督管理行政处罚 文书规范 2022-10-14 2022-10-14 发布 2022-11-14 实施 西安市市场监督管理局??发 布 DB 6101/T 3130 DB 6101/T 3130—2022 DB 6101/T 3130—2022 DB 6101/T 3130—2022 目 次 前言 II 引言 III 范围 1 规范性引用文件 1 术语和定义 1 编码规则 1 使用管理 5 文书制作 5 填写 5 送达 5 案卷制作 6 档案管理 8 附录 A（资料性）常用行政处罚文书格式范本 9 参考文献 参考文献 84 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件与DB 6101/T 312—2022《市场监督管理行政处罚 程序规范》、DB 6101/T 3131—2022 《市场监督管理行政处罚 人员规范》共同构成支撑西安市市场监督管理行政处罚工作的系列标准。本文件由西安市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：西安市市场监管综合执法支队、西安市质量与标准化研究院。 本文件主要起草人：郝生旺、张军社、汪峰、雷震、巩泽龙、邵鹏飞、杨悦、张美彧、梁丹、陶娟、温淑贤。 本文件由西安市市场监管综合执法支队负责解释。本文件首次发布。 本文件在实施中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位： 单位：西安市市场监管综合执法支队 联系电话：029地址：西安市碑林区友谊东路298号邮编：710054 II II 引 言 为深入推进全面依法治国，促进市场监管部门严格规范公正文明执法，实现一支队伍执法、 一个标准管理、一套程序办案的目标。西安市市场监督管理局依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理行政处罚听证办法》等法律法规，聚焦行政处罚源头、过程、结果等关键环节，运用标准化方法，建立了西安市市场监督管理行政处罚工作规范系列标准。该系列标准是新时期西安市市场监督管理局对市场监管行政处罚规范化、标准化、精细化的探索与实践。 行政处罚工作标准化，首先是理清行政处罚全流程，其次应规范人员管理和文书使用。《市场监督管理行政处罚 文书规范》是《市场监督管理行政处罚 程序规范》的支撑标准，对程序中使用文书的全过程做出了具体详细的规定，目的在于提升行政处罚文书的制作水平，增强市场监管行政处罚文书的规范性、严谨性，从而提高行政处罚的规范性和效率、提高市场监督管理部门的公信力、提高人民群众的满意度，更好地促进西安市市场监管部门严格规范公正文明执法、促进西安市法治建设和高质量发展。 III III DB 6101/T 3130 DB 6101/T 3130—2022 DB 6101/T 3130—2022 DB 6101/T 3130—2022 市场监督管理行政处罚 文书规范 范围 本文件规定了市场监督管理行政处罚文书的编码规则、使用管理、制作、填写、送达、案卷制作、 档案管理的要求。 本文件适用于以西安市市场监督管理局（西安市知识产权局）的名义依法实施的行政处罚，其他市 场监督管理执法机构可参照执行。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 9705—2008 文书档案案卷格式 GB/T 11821—2002 照片档案管理规范 DB 6101/T 3129—2022 市场监督管理行政处罚 程序规范 《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南（2021年修订版）》 术语和定义 DB DB 6101/T3129—2022、GB/T 9705—2008中界定的以及下列术语和定义适用于本文件，为方便使用， 以下重复列出了部分术语和定义。 3.1 行政处罚文书 市场监督管理部门在行政管理过程中，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以依法减损权利或者增加义务的方式予以惩戒时使用的相应文书。 3.2 文书基本码 市场监督管理部门在执法过程中对使用的制式法律文书给出的唯一识别代码。 3.3 案卷 由互有联系的若干文件组合成的档案保管单位。[来源：GB/T 9705—2008，2.2] 3.4 行政处罚案卷 市场监督管理部门在办理行政处罚案件中形成或采集的反映案件事实和执法的主体程序行为的，应 当保存的反映执法活动全过程的书证、物证和其他作为证据的文件集，由这些互有联系的若