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我国罪犯处遇模式的构想与实施 随着司法体制改革的深入，监狱必须从有利于监狱安全、罪犯矫正和回归社会的角度，制定、建设和实施中国的犯罪处理制度和模式，为罪犯打开自由法庭的“钥匙”创造条件。 一、 罪犯处遇模式的规范 在构想和构建我国罪犯处遇过程中,应遵循处遇的差异性、渐进性、动态性、即时性的特点,依法、科学、合理、规范我国的罪犯处遇模式。其基本构想为:以类处遇为基础,以阶级处遇为核心,以矫正处遇为方向的我国罪犯处遇新模式。 (一) 戒备等级监狱的类处遇。在监狱内,监狱的罪犯一般应符合以下三 类处遇是指监狱在罪犯入监、服刑过程中,根据安全和矫正需要,对罪犯进行分类,将罪犯安置在某一“类”罪犯群体中,以“类”为等级标准,给予罪犯相应的待遇。类处遇是以罪犯分类为基础,是一种集团式处遇,或者叫团体式处遇。 根据监狱戒备等级的划分,类处遇有三种: 一是高度戒备等级罪犯的类处遇。在高度戒备等级的监狱中,所关押的罪犯全部集中在限定的区域内,除了法律规定应享有的权利外,处遇被控制在极小的限度内。如,最低限度的会见、通信、娱乐等,一般不参加罪犯集体活动,不组织罪犯劳动,以监禁为主要形式。这类罪犯通常控制在罪犯总人数的5%范围内。 二是中度戒备等级罪犯的类处遇。在中度戒备等级监狱中,除了被处罚的个别罪犯外,对罪犯实行普通关押,在限定的区域内,享受监狱给予的相应处遇。这类罪犯一般在罪犯总人数的85%以上。 三是低度戒备等级罪犯的类处遇。在低度戒备等级监狱中,罪犯广泛享受监狱给予的各种最优处遇,甚至是开放式处遇,最大程度地与社会接触,减少回归社会后的不适应。这类罪犯通常控制在罪犯总人数的5—10%以内。 (二) 最低处遇待遇 阶级处遇是指监狱根据罪犯服刑和改造需要,将处遇划分为若干个阶级(或者阶梯),这些阶级呈现渐进式和阶梯状况,在每一阶梯,监狱给予罪犯不同的待遇。阶级处遇是阶梯式的递进或者递减,可上可下。结合我国监狱目前关押罪犯和改造罪犯的实际状况,可以将阶级处遇划分为4个阶级: 第一阶级:监禁处遇阶级。主要对具有危险程度特别严重,可能造成脱逃、行凶、自杀、狱内重大犯罪的罪犯,或者严重违反监规纪律被禁闭审查、或受到禁闭处分和等待加刑的罪犯,以及部分表现特别差的限制减刑罪犯。处于这一阶级的罪犯,享受最低处遇待遇。 第二阶级:限制处遇阶级。主要对具有危险程度较高的罪犯,或者入监未满6个月、被行政处分、解除禁闭、或已被加刑未满6个月的、因违反监规纪律从上一处遇阶级被降级的罪犯,以及部分表现较好的限制减刑的罪犯。处于这一阶级的罪犯,享受监禁处遇和普通处遇之间的待遇。 第三阶级:普通处遇阶级。主要对绝大多数罪犯使用,享受处遇的基本待遇。 第四阶级:开放处遇阶级。主要对危险程度较小,适合在最低戒备等级或者开放监狱关押的罪犯。这类罪犯享受一定程度的人身自由,并享受在情感、精神、文化、物质等方面的待遇。 (三) 实施个别化处遇 矫正处遇是指监狱为促进罪犯更好更顺利地回归社会,或者稳定罪犯情绪等需求,根据罪犯的矫正需要,制定相应的具有个别化的矫正待遇。鉴于我国关押罪犯人数多,结构复杂,大多数罪犯文化素质较低,对于情感需求的特殊性,我国的矫正处遇要在查明罪犯的犯罪原因、环境和家庭背景的基础上,依据每个罪犯的人格特征和矫正需要,制定个别化的处遇方案、计划,并予以实施。矫正处遇着落点在于情感、物质、精神、文化、荣誉等方面。此外,矫正处遇应与罪犯个别化矫正方案配套实施,在实施过程中,根据罪犯的表现和矫正需要,不断地予以修正、调整。 二、 执行原则 (一) 保障罪犯权利基础下的处遇 监狱机关是维护社会和谐稳定的助推器、减压阀,对于罪犯的管理、教育和矫正,必须坚持依法管理、严格管理、文明管理。固然,罪犯被剥夺了人身自由和部分权利,但是依据《宪法》及相关法律的规定,罪犯其他未被剥夺的权利,监狱应予以保障。同时,在罪犯权利基础之下衍生的罪犯处遇,一方面应当严格遵守法律规定,不能借口监管安全需要进一步加重对罪犯的处罚,对罪犯的基本处遇应给予充分保障;另一方面在构建和实施罪犯处遇过程中,也应防止矫枉过正,不能以有利于监狱管理和调动罪犯积极性为借口,试图突破处遇的法律界限。 (二) 罪犯表现好时，对其所处的利益关系 我国罪犯处遇模式的构建,应当坚持和体现平等原则,在类处遇、阶级处遇上平等对待,不能因为罪犯表现好,或者有其他利益关系,而对其在处遇上宽容或纵容,也不能因为罪犯表现差,或者是触犯监狱规定而加大对其惩罚;在矫正处遇上,不能因为顾及罪犯的个性需求和矫正需要,变相扩大罪犯的处遇内容和范围,要以公平、平等、公开的尺度对待罪犯,给予罪犯同等待遇。 (三) 监管安全方面 罪犯处遇存在以下制约因素:一是必须符合法律规定,超越法律界限的处遇是不合法的;二是服从监狱管理需要,保障监管安全是第一位