论女犯分类监护模式的构建.docxVIP

论女犯分类监护模式的构建 性别基准在罪犯的初始分类体系中相对较高。然而，由于罪犯的数量比男性的数量少，除贵州和云南等少数省份外，大多数省份（市、区）只有一个女子监狱，这带来了许多伴随问题。而在信息化时代语境下和人们对刑罚目的的更准确定位的前提下,随着监狱基础设施的完善和管理的规范,由独立建制女子监狱所带来的优势已越来越弱化,其所伴生的缺点与不足则越来越显化。因此,构建复合型女犯分类关押模式成为解决女犯管理和改造问题的必由之路。 一、 预防性侵犯的有效措施 (一)避免了男女罪犯间的接触及由此引发的问题。据了解,在女犯关押于男监相对隔离区域的时期,由于基础设施的落后和管理的相对不够规范,以及罪犯狱外生产等活动较多,男女犯之间有一定的脱离干警监管的接触机会,造成诸多问题。如上世纪80年代某监狱因男女犯区域的隔离墙倒塌,虽经干警加强管理和及时维修,但几个月后发现有十几名女犯怀孕。而男女犯日常接触中的暗生情愫,以及同性罪犯间的争风吃醋也易引发各类违规违纪问题的发生。女子监狱的设置,从物理上阻断了男女罪犯间的接触,使此类问题不防而治。女犯单独关押并且由女性人民警察直接管理,可以有效地防止来自男犯或其他人对她们的骚扰或侵害攻击。 (二)有效防范了男干警对女犯性骚扰、性侵犯的问题。男干警管理女犯,在一名男干警面对一群女犯或与一名女犯独处的情况下,因干警的思想道德素质和自律意识不强,加之罪犯在性压抑与渴求(男女罪犯均存在)的情况下有意挑逗或勾引,极易引发处于相对强势地位的男干警对处于相对弱势地位的女犯的性骚扰与性侵犯。同时,在不存在性骚扰与性侵犯的情况下,女犯故意诬告男干警,则由于举证困难而使男干警处于百口莫辩的不利境地。女子监狱设立后,监区层面完全由女干警管理,男干警接触尤其是单独接触女犯的机会大大减少,此类问题也得以根除。 (三)女干警、女犯的特殊生活隐密性得到了保障。在监区存在男干警的情况下,女干警、女犯基于女性而具有的一些特殊生理问题及生活习性受到男干警存在的干扰,而致使在生活细节上存在诸多不便。监区范围内单一女性性别环境,使得女干警、女犯对异性的注意与防范的心理压力大大减弱,可以更为随意、率性地作为,女干警对女犯开展集体教育或个别教育涉及女性特色问题时也可以更为直白,减少了交流的干扰因素,增强了思想交流和个别问题解决的直接性。 (四)女干警在领导职务晋升和从优待警方面获得了一定的政策倾斜。在附属于男犯监狱的情况下,监狱领导层级的女性领导人数极少,机关科室科级领导女干警获得的机会也极少,在女子监狱独立建制的情况下,监狱领导班子中女性领导比重越来越大,主要领导由女性担任也基本成为主流;在科室层面,管教科室等与罪犯接触较多的部门主要领导也多由女干警担任,监区层级科职领导则全由女干警担任,使得女干警晋升现职的通路完全打开。同时,女子监狱由于其鲜明的管理特色和数量较少的优势,极易获得各级领导的关注,在从优待警方面也便于获得比为数众多的男干警更多的倾斜。 二、 女干警的性格特征 (一)女监男干警和男监女干警作用难以发挥。女监男干警与男监女干警只能在机关科室负责有限的事务,且占用较大比例的编制,影响分监区干警调整到机关科室的机会。同时,在竞争上岗、非职务晋升等方面,一些省市区为体现对一线的重视和倾斜,而要求有一定期限的分监区工作经历,或是将分监区工作经历折算成分值,使女监男干警和男监女干警资格受限或是处于不利地位。 (二)单一性别干警队伍易形成岗位倦怠及同性矛盾多发。男女搭配的性别结构是常态的社会结构形式和有效的互补协作方式,女监监区单一女性干警的工作环境,使女干警被迫担负起本应由男干警完成的体力型或粗放型工作内容,导致女干警不同程度存在“女汉子”的行事作风。而女干警同样细致、敏感的性格特征极易引发彼此间的冲突;在因特殊生理、心理问题需要照顾时,或是易引发攀比,或是易被群体性忽视。 (三)女犯单一性别环境导致性问题及社会交往障碍。在现代监狱制度下,长期实行男犯和女犯分监狱关押和服刑的做法,人为地造成性别隔离,在男犯监狱和女犯监狱都产生了很多问题,特别是犯人中的同性恋问题。 (四)女犯赖以生存的社会关系对其开展帮教工作困难重重。由于一个省(市、区)范围内女犯集中关押到一所女子监狱,而省(市、区)的幅员辽阔,女犯的家人、入狱前所在单位、所属社区居委会、区县司法所等对其开展亲情会见、法律援助、社会帮教的交通成本等加大,使这些对稳定女犯情绪、促进女犯积极改造的帮教措施难以有效实施。而社会企业的招工、临释的安置等无缝衔接工作也大受影响。 (五)女警的家庭生活和警力资源的优化也受到制约。由于女警相对集中在女子监狱,其家庭关系等也需要向女子监狱聚集,否则或是夫妻两地分居,或是无力照顾老人孩子。而因个人原因及工作压力等要调离监区管教一线的意愿,也往往由于女子监狱