优质乳工程对我国液态奶贸易的影响研究.docxVIP

? ? 优质乳工程对我国液态奶贸易的影响研究 ? ? 文/王晶晶 董晓霞 （中国农业科学院农业信息研究所） 1 优质乳工程的发展 优质乳工程是原国家农业部授权中国农业科学院北京畜牧兽医研究所奶业创新团队，针对中国奶业实现可持续发展的专项研究项目，项目旨在以通过创建优质乳标识制度、保障优质原料奶的稳定供给、全面实施乳制品加工工艺标准化监管为实施手段，以拥有“优质奶源”和“巴氏保鲜工艺”两大绝对优势的“巴氏奶”作为战略方向，以实现牛奶天然活性营养的保存为核心标准，最终实现产品安全放心、产业可持续发展、国民消费信心提升、中国奶业全面振兴的总体目标。 奶业质量安全不稳定，消费者信心低迷，奶业链利益分配不平衡，优质奶源供应不足，进口依赖性高等问题，都在提醒中国奶业关键技术需要创新，乳制品消费观念需要改变，相关法律法规需要更新。2013年优质乳工程理论提出、实施，符合国家《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》提出的重点扶持发展低温乳制品的政策意见，从生产、加工和销售全产业链进行技术改进和体制创新，解决了奶业发展的技术难题，提振了消费者信心，扩大了奶业产业链中的利益空间，更好的平衡多方利益关系，促进奶业振兴。 1.1 理论发展阶段 2008年以来，中国奶业生产持续低迷，部分年份奶产量甚至出现了负增长，与此同时，乳制品进口量“井喷式”增加，年增长率超过30.00%。其原因，一方面是我国消费者对国产乳品信心不足，过度依赖进口乳制品，另一方面是环保等政策因素的压力，加上奶业产业链利益分配不均，牧场生产效益不高，优质原料奶供应不足。中国奶业进入转型升级、提质增效的关键时期，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所奶业创新团队经过多年探索，形成并提出了适合国情的“优质乳生产的奶牛营养调控与规范化饲养技术”成果，即“优质乳工程”。 1.2 实施开展阶段 2016年国家奶业科技创新联盟成立，并明确提出“大力实施优质乳工程，推动民族奶业转型”的目标，至此“国家优质乳工程”实现了由理论向实践、由企业向市场的转变。随后，陆续有乳品企业通过优质乳工程的验收，且数量呈逐年增长的态势。2016年，昆明雪兰牛奶有限责任公司、现代牧业（蚌埠）有限公司和现代牧业（塞北）有限公司3 家乳品企业通过验收；2017年，福建长富乳品有限公司、中垦华山牧乳业有限公司、青岛新希望琴牌乳业有限公司等11 家乳品企业通过优质乳工程的验收；2018年，包括广东燕塘乳业有限公司、广州风行乳业有限公司、山东得益乳业股份有限公司、南京卫岗乳业有限公司在内的14 家乳品企业通过验收；2019年，河南花花牛乳业集团有限公司通过验收，同时正在评估的乳品企业有22 家。 优质乳工程实施至今，在各方面均取得了可喜的成绩，也给中国奶业发展带来了些许变化。那么优质乳工程实施以来，究竟给中国乳制品贸易带来了怎样的变化？本研究从上述视角就优质乳工程对我国液态奶贸易的影响展开。 2 优质乳工程实施对液态奶进口的影响分析 优质乳工程重点普及以巴氏工艺加工的巴氏鲜奶，还原牛奶特有的天然活性营养消费价值。而进口液态奶为了延长保质期，普遍采用超高温工艺加工，破坏了牛奶中大量的天然活性营养。推广巴氏奶，既能为消费者提供营养丰富、安全可靠的优质乳制品；也能保护国内优质奶源基地，推动民族奶业转型，促进我国奶业的发展。美国在1924年颁布“优质乳条例”（PMO），至今96年，修订38版，使得美国的优质乳（Grade A）比例达到了98.00%以上。为研究优质乳工程的实施是否有助于推广本土优质巴氏奶的消费，从而影响液态奶的进口量，本研究采用超级瓦尔德（Sup-wald）检验对2009年1月—2019年9月的液态奶进口数据进行检验，以观察优质乳工程实施前后，我国液态奶进口量是否发生结构性变化。 2.1 文献回顾 巴氏奶（Pasteurised Milk），又称巴氏乳，是由巴氏消毒法处理的鲜奶。一般保质期较短，但保留了生鲜乳绝大部分的营养和口感。由于保质期短，巴氏奶的销售半径较小，一般是以本地和本区域为主。目前，发达国家，巴氏奶消费占液态奶90.00%以上，其中美国99.75%、加拿大99.94%、英国98.92%，而我国仅为29.62%，巴氏奶消费不足，与国外存在很大差距。 大多数研究显示，国内巴氏奶市场潜力大，巴氏奶的普及有利于抵御国际奶业对我国奶业的冲击。汤志庆等（2019）认为随着收入水平、消费观念、市场需求、基础建设等各方面的条件日益成熟，低温、新鲜的巴氏奶作为国内奶业市场下一个发展热点的形势已经日益明朗。消费者和市场对新鲜乳制品的消费需求，进入了稳步上升通道，新鲜乳制品，也成为中国奶业应对国际奶业冲击所带来多种影响的重要途径。聂迎利等（2017）认为低温奶是未来中国奶业的发展方向，其不但迎合了消费者对食品健康的需求，而且有助于