低保档案管理工作实践与优化建议阐释.docxVIP

? ? 低保档案管理工作实践与优化建议阐释 ? ? 陈春荣 摘 要：我国居民最低生活保障是我国社会保障体系中的重要组成部分，也是维护社会困难群众基本生活权益的重要举措。低保档案随着低保制度的确立和实施不断形成和完善，是民政部门、街道办、居委会等部门在低保申请、审批、发放和管理中形成的重要记录。低保档案管理工作是低保工作的重要产物，也是促进低保工作长远发展的保障。本文在分析低保档案的形成与特点的基础上提出低保档案管理工作优化建议，旨在提升低保档案管理工作质量。 Key：低保档案 管理工作 优化建议 ：G270 ：A ：1003-9082（2018）05-00-01 低保主要是针对社会中因为疾病、残疾而丧失劳动力的困难群众。目前低保档案是国家档案的重要组成内容，强化低保档案管理能够确保每项补助资金能够发放到社会低保群众手中，促进低保工作的有序开展。在社会发展现阶段，低保档案管理是维护低保工作有序开展的重要基础，其自身具有重要作用，能够有效维护困难群众的合法权益，促进社会和谐稳定发展。目前，低保档案管理工作中存在诸多问题，管理实践工作已经不能全面适应新时期时代发展的整体要求。相关部门需要提高认识，正视各项问题，提高低保档案管理工作的整体质量。 一、低保档案的形成与特点分析 从目前低保档案完整审批程序中可以看出，当前低保档案具有多层面性。低保工作的审批主要是实行分层责任制，在具体工作中，首先居委会对当事人提交的申请进行审核，提出初审意见。而后再由镇政府民政部门进行具体审核，提交复审意见，最后再由更高的民政部门做出最后决定，所以从中可以看出当前低保户在不同审批过程中形成的档案材料，能够涉及到不同部门[1]。 通过低保工作的主要管理方式决定了低保档案的动态性。因为目前低保户自身家庭条件狀况在随时变化，低保对象的构成要素也在改变。相关部门为了提升监督管理的实效性，会定期开展相关的复查活动。根据低保户实际经济变化情况，对于低保标准进行调整。加上现阶段我国社会经济发展较快，各个领域也实现了较快发展，使得低保工作的覆盖面积在不断扩大。通过以上要素分析，低保工作中收集的相关资料，使得目前低保档案管理工作具有动态性的特征[2]。 由目前低保工作的基本特点可以看出当前低保档案管理工作的双轨制。低保工作起初开始阶段主要是通过手工管理，随着我国信息网络技术的快速发展，而后我国民政部门开始逐步实行低保管理系统，根据不同民政部门分为不同层次及建设。随着网络系统的深入发展，目前相关民政部门工作人员能够通过局域网络对低保户进行审批、复查、管理等工作。借助低保档案数据库，能够对低保对象补助资金发放情况等生成具体报告。从而使得目前低保工作不仅具有纸质文件，还具有充足的电子数据。从而致使目前低保档案从形成初期时就具有电子和纸质两种主要表现形式。 二、低保档案管理工作优化建议 1.完善档案收集工作，加快信息化建设 随着目前我国科学技术的快速发展，当前低保部门也需要配备现代化的档案管理设备。低保档案中收录的各项内容对于低保工作开展效果具有重要影响，低保档案管理工作中对各项重要文件的处理至关重要，对于文书处理相关工作人员需要根据明确的要求和程序执行，确保收集文件的整体质量。此外，需要做好文件传递收录工作，对各个文件进行登记记录，相关工作人员需要依照具体的规章制度来执行。目前我国信息网络技术发展较快，当前档案管理工作中应用信息技术具有重要意义，能够加快新时期低保档案管理信息化建设。借助信息化技术的优势，能够使得低保档案管理工作的各个环节更加完善，全面提升管理工作的效率，也保障了各类文件资料的安全性，能够促进后续低保工作各项补助资金的方法，最大程度维护社会基层群众的利益[3]。 2.实现低保档案动态化管理 当低保群众通过各项审核环节被纳入到低保对象中，档案管理部门需要对其各项信息进行收集。低保档案管理部门与民政部门需要通过多种途径开展调查工作，充分掌握每位低保群众的基本生活状况，定期对低保群众家庭实际情况进行审核，使得档案管理的内容能够定期更新补充，对于部分低保对象实际困难情况得到有效缓解的家庭，档案管理部门需要对各类信息进行收录，停发低保补助资金[4]。对于实际家庭收入仍旧较为困难的群众，相关部门可以适量增发低保金。档案管理部门需要根据低保对象实际发展情况不断更新档案管理内容，从而为低保工作的开展提供参考依据[5]。 3.规范低保档案的归档管理制度 当前各个低保档案管理机构需要根据实际工作要求建立完善档案资料归档制度，并且配置相关人员进行管理。将低保档案材料实行分户管理，一户一档，将每户档案资料收集完整。再将档案文件根据实际收集时间进行排列编号，对文件的目录进行补充填写，再根据不同民政部门进行分列排序。为了使得档案管理工作的完整性得到有效保障，提升档案的利用效率，低保档