优先发展农村教育事业实施方案.docxVIP

优先发展农村教育事业实施方案 一、 基本原则 坚持农民主体，以人为本，遵循以人为本的基本理念，充分尊重农民意愿，把维护农民群众根本利益作为推动乡村振兴的出发点和落脚点，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。 坚持生态优先，绿色发展，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，全面推进农业农村高质量绿色发展，全面提升农村人居环境，打造人与自然和谐共生的生态格局。 坚持因地制宜，循序渐进，科学把握乡村差异性和发展分化特征,做好顶层设计，注重规划先行、因势利导，分类施策、突出重点，体现特色、丰富多彩。不搞一刀切，不搞形式主义和形象工程，久久为功，扎实推进。 二、 优先发展农村教育事业 统筹规划、合理调整农村基础教育学校布局，全面改善薄弱学校办学条件，积极推进城乡义务教育四统一和两免一补政策全覆盖。到2022年，完成义务教育学校标准化建设任务。全面发展学前教育，到2022年，确保每个乡镇建设1所中心幼儿园，村级幼儿园普及率达30%0高度重视职业教育，加大职业教育资源整合力度，重点办好1所中职学校。加强城乡一体的学校信息化建设，探索建设互联网+教育的网络学习空间新模式，建设数字化校园。选择乡村中小学数字校园试点，到2022年，乡村中小学数字化校园覆盖率达30%。加强乡村老师队伍建设，全面推行中小学老师教师县管校聘改革，推进市域内教师资源均衡配置，落实中小学教师工资收入水平相关政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜。 三、构建乡村振兴发展新格局 乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，加快形成城乡融合发展的空间格局，优化乡村生产、生活、生态空间，分类推进乡村振兴战略实施。 第一节统筹城乡发展空间 一、构建城乡发展新格局 坚持把城市和乡村作为一个有机整体，按照多规合一要求，对接 《应城市城乡总体规划（2015—2030年）》，统筹谋划城乡产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护等主要布局，构建应城市乡村振兴一主两重两轴四片多点发展新格局，形成梯度辐射、功能互补的城乡体系布局。 一主：指主城区，优化城市功能布局，完善综合服务功能，平衡新老城区关系，发挥支点吸纳作用，打造吸纳农业人口转移集聚的主阵地。 两重：指东部重点中心镇和西部重点中心镇。其中，东部重点中心镇是由东马坊和长江埠共同发展形成的新区；西部重点中心镇由汤池镇+杨岭镇组成。依托东城区工业重镇和西部地区旅游景区的特色产业，带动优势资源快速发展，建设成为应城东西两大经济新引擎。 两轴：即横向城镇发展轴和纵向城镇发展轴。横向城镇发展轴： 沿八汤线连接汉宜公路东段，贯穿主城区、东城区所在的核心区和西片区；纵向城镇发展轴：沿烟应一应天线，连接市域北片区、主城区和南片区。 四片：是围绕主城区形成的各具特色的四大外围片区。东片包括老城区、东城区、城南新区、黄滩镇、郎君镇（东西汶湖以北）、三合镇以南部分村，为工业发展引领区；西片包括汤池镇、杨岭镇和城北街道办事处城区以外区域，为旅游发展核心区；北片包括田店镇、杨河镇、三合镇，为农业发展示范区；南片包括天鹅镇、义和镇、陈河镇、南垸良种场及郎君镇（东西双湖以南），为生态特色保护区。 多点：即6个特色镇和100个中心村。特色镇分别为汤池、杨岭、城北、杨河、田店、义和。选择人口在1500人以上的较大行政村建设中心村，每个镇重点扶持5-10个中心村。 二、探索城乡差异化发展路径 1、工业发展引领区 在加快促进原有工业转型升级，持续改善生态环境的基础上，要加大农业科技、精深加工两方面招商力度，依托工业发展优势，走出一条以工带农、以城带乡，促进农业产业化、农村城镇化的发展路径。 东城区：东城区以东城工业园和赛孚工业园为依托，重点推进现有工业转型升级，大力发展新能源、新材料和节能环保产业；支持现代物流、电子商务、科技服务等新兴业态发展；引进知名品牌商贸企业，提升现代服务业实力。按照城区南移、工业西进、美丽乡村集并、城乡互为一体的路径，将东城区建设成为应城城乡融合示范区。 城南新区（黄滩镇）：重点发展粉笔特色产业，建设农业科技示范园，着重提升科技、教育、医疗、养老等公共服务水平，将其建设成为公共服务与特色产业发展区。打造秀美大富水，发展农旅融合区,绿色种植示范区，蒲骚泽畔、古碧遗风四季沐歌。要协调和处理产业与城市的空间关系，以产业作为城市支柱和动力源泉，以生态作为城市发展的特色，构筑起宜居宜业宜人的城市发展新格局。 四里棚街道：鼓励盐化工业园延伸发展盐化工下游产业，重点建设农产品商贸物流园、建设大型农产品批发市场，筹备建设木材产业园等专业市场，将其发展为应城现代物流商贸中心。 城北街道：建设农产品加工产业园，包含果蔬加工区、调味加工区、粮棉油加工区、畜禽加工区、商贸服务区、市场服务区、仓储物 流区等八大功能基地，力争将园区打造成为湖北省绿色生态农产品加工基地。依托矿山公园爱漫文旅小镇