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慈善捐赠的税收优惠制度研究 一、 慈善捐赠与公益事业捐赠 2016年，中国颁布的《慈善法》和1999年实施的《慈善公益事业捐赠法》对中国的自然人、法人和其他组织的捐赠活动进行了规范。《慈善法》强调慈善捐赠, 即捐赠方出于慈善目的作出财产赠与。《公益事业捐赠法》强调公益事业捐赠, 仅有向人民政府认定的公益性社会团体作出的捐赠才能被视为公益事业捐赠。《慈善法》和《公益事业捐赠法》都强调慈善捐赠的公益活动性质。两部法律在一些具体规范上存在交叉但也存有差异。从具体内容看, 《慈善法》规定的慈善活动有六项, 包括自然人、法人和其他组织开展的扶贫、济困;扶老、救孤;救助自然灾害;促进教科文卫体育发展;防治污染, 改善生态环境以及符合该法规定的其他公益活动。《公益事业捐赠法》规定的公益事业则包括救助灾害、救济贫困;教科文卫体育事业;环境保护以及促进社会发展和福利事业等四项内容。尽管项目分类存在差异, 但具体内容大致相同。相较而言, 《慈善法》规定的内容较为具体。从捐赠渠道看, 慈善捐赠的捐赠人可以选择向慈善组织或直接向受益人进行捐赠。公益事业捐赠则仅能向公益性社会团体或公益性事业单位作出。根据《慈善法》, 慈善活动的性质为公益活动, 慈善组织是指依法设立的非营利组织。《公益事业捐赠法》则规定接受捐赠的公益性社会团体包括慈善组织等社会团体。 二、 受捐赠所得税扣除法的规定 慈善捐赠税前扣除可分为