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企业招标采购中常见问题解析 企业招标采购中常见问题解析 　　[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432〔2022〕38-0046-02　　1 招标采购常出现的问题　　1.1 招标人方面的问题　　很多投标人在工作中，不根据标准需求发展工作。招标程序不标准，做法差别比拟大。招标文件内容缺陷，主要有下列几种内容：缺项、漏项以及层次错乱等。常见的是，内容条款不分明，导致理解差别。标书制作和送样品时间比拟短，或者有出现安顿时间过紧问题。这些问题存在会导致招投标工作难以顺利进行。又示例，开标前检验不够严格。公开开标之前，没有对投标人的资格、代表身份和投标文件没有进行严格的审查。另外，会因为个别投标人保证金没有到位，投标工作没有及时到位而延迟开标。还有，评委和相关工作人员没有完全到达现场，使得准备工作缺乏，这些情况的出现，时常会导致投标人投诉。　　1.2 投标人方面的问题　　第一，很多投标人没有根据招标文件进行投标。当投标人没有阅读招标文件内容，没有根据投标程序发展招标工作，常常表现为下列几个方面：一是没有到工程工地做实地勘察，对存在的风险评估以及不利情况不了解，技术施工计划和施工组织不合理。二是投标文件内容不具体，针对性不强，有些错项或者漏项。三是没有在规定时间内递交招标文件、投放样品以及投标保证书，导致文件密封不标准不合理。投标人代表业务能力较差，对内部出现的疑难问题自己无法澄清，或者不能及时作答。投标人在制作文件时，制作得不够仔细，在实际投标中，时常出现常规性问题，导致落标现象出现。第二，围标、串标、陪标。共同围标，指的是多个投标人私下里就做好商定，选择非正常竞争伎俩，一同组织投标。开始谋划出在一定范围内报出高、中、低价格，事先就谋划出特定的中标人。这可以明显看出，投标人越少，围标成功概率就越高。还有互串现象出现，投标人之间已经做好约定，选择非正常的方式谋划出中标人。还有参与陪标，指的是参与串标人以及围标人，选择非正常的竞争伎俩，进行陪衬投标。从该行为上看，围标和串标或者是陪标，最基本的目的是从中获得利益。第三，挂名投标。这是一种冒名顶替行为。投标人因为自身条件达不到需求，借助条件满足的单位进行招标，但是实际上被挂名的单位没有参与投标工作。当挂名的单位中标之后，因为自身的施工技术、资信、管理水平等问题达不到要求，在后期施工中埋下平安隐患，最常导致法律纠纷出现。第四，歹意压价竞标。在投标时，为了到达低价中标目的需求，投标人会成心压低价格，以最低本钱价格竞价。当歹意压价竞标的单位中标之后，在签订合同时，会和招标人讨价还价。如果根据合同发展施工，自己没有利益可图，如果达不到讨价还价的目的，在施工中会出现偷工减料问题，这会严重地影响工程施工，会降低质量。第五，转包、更换工程经理。经常表现为：一是投标人中标之后，会将中标的整体或者主体转让给其他单位，这些单位大局部都不具备施工条件，中标人拿到的是转让费用，该行为导致项目质量难以得到保障。二是投标人中标之后，会确定出工程经理，但是会借助各种借口告知工程经理无法到场，在私下便换成其他单位的人员。更换的工程经理工作能力低，难以保障工程质量，无法提升管理水平。　　2 选择科学应对措施　　2.1 健全和完善招投标法律　　应该对?中华人民共和国政府采购法》、?中华人民共和国招标投标法》进行完善和调整，及时做好补充，使得工作发展有据可依，操作更具科学性。另外，还应该将民营企业纳入?招标投标法》管理中，同时，也可以将其划分出来，再制定专门的招标法进行管理。一些民营企业采购招标，法律规定的内容，应该包含相关的规那么、监督、程序和标准等。在该环节中，应该根据具体的原那么和内容发展工作，在遵守规那么根底上，一边实践一边发展工作，一边总结一边补充。在完善的根底上，使得工作发展更具可行性。相关的法律规定，在我国当前经济开展中，应该基于社会主义市场经济根底上，从长远利益出发，尽可能和国际逐渐接轨，将两者相互结合起来。　　2.2 建立招投标市场体系　　在招标活动和市场管理中，除了一些法律制定之外，政府更应该将重点放置在建立科学的市场体系根底上。一是应该培育出中介效劳机构。需要大力建立和培育相关的招投标中介机构，示例常见的咨询机构、招投标协会以及效劳机构等。二是建立起专家信息库。制定出招投标规范，最好是有评价制度、选聘制度以及专家推荐制度等。根据实际的招投标情况发展工作，对一些专业职称评委，给予晋升的时机。当下，我国已经发展了招标师职业水平考试制度，这些制度应该落实到实际中去，切实发挥出实际作用。三是加快培养专业人才。当下，我国非常不足招标专业人才，尤其是一些综合能力较强的人才。因此，在对人才培养时，应该从学历教育和职业教育方向进行，借助各种教育和培训方式做好人才培养工作。