黄土高原地区退耕还林还草与生态保育工程.docxVIP

黄土高原地区退耕还林还草与生态保育工程 由于特殊的地理、气候和土壤条件，以及土地过度耕作和植被退化，洛杉矶高原是中国水土流失和土壤侵蚀程度最严重的地区之一。为有效治理和解决严重的生态系统退化和水土流失问题, 1999年8月, 国务院颁布《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林试点工作的通知》, 在我国西部四川、山西、甘肃等3省启动退耕还林还草工程, 到2009年全国累计完成退耕造林902.26万hm2, 配套荒山造林1 413.72万hm2, 新封山育林193.32万hm2, 累计粮食补助资金总计1 610.46亿元, 累计生活补助兑现金额总计195.32亿元。 退耕还林还草工程对实施区生态、经济和社会带来不同程度的影响, 工程效益成为国内外学者研究的重点和热点。目前已有的研究表明[5uf02d8], 退耕还林还草工程通过改变实施区的土地利用格局, 具有改善生态环境、提高农户经济效益、促进农村产业优化、增强农户生态保护意识等重要作用。然而, 目前尚缺乏退耕还林还草工程对黄土高原典型区农户生产生活的影响以及农户对工程实施满意度等方面的研究。农户是退耕还林还草工程的最终实施者和受影响者, 相关研究对退耕还林还草工程进一步实施至关重要。对退耕还林还草工程实施进行效果实证分析有助于了解工程对黄土高原农户生产生活的影响方式和程度, 并通过合理化建议对现行工程相关措施加以改进和完善, 提高环境质量和农户生活水平。 县级是中国行政管理的基层单位, 也是土地持续利用、管理和规划的最佳尺度。因此, 本文选取黄土高原典型区甘肃省会宁县为研究区域。研究中采用实地农户问卷调查的方法获取第一手数据, 结合生态环境、社会经济统计资料和相关政府报告, 分析退耕还林还草工程实施现状及其给当地农户生产生活带来的影响和农户对工程的满意程度。研究结果有望对退耕还林还草工程的有效实施、相关决策制定以及农户生态保护意识和生活水平提高起到一定的借鉴作用。 1 主要生态林和草地生产情况 甘肃省会宁县 (图1) 地处黄土丘陵沟壑区, 总面积6 439 km2。属温带干旱草原向荒漠化过渡的自然地带, 温带季风性气候, 全年平均降水量150~450 mm, 年蒸发量1 800 mm, 年平均气温7.9℃, 年极端最高气温33.3℃、极端最低气温uf02d22.6℃, 地面平均温度10.9℃, 年均无霜期162 d。全县有耕地26.20万hm2, 其中旱地占94.5%, 耕地、林地、草地分别占到总面积的40.70%、9.72%、23.24%。自2000年起退耕还林还草工程在会宁县正式实施, 预期至2021年工程结束。实施措施包括退耕还林还草 (包括生态林、经济林以及草地) 、荒山造林、封山育林, 以及发放现金补助、粮食补助和种苗补助金。退耕还林还草工程分两期实施, 第1期1999—2008年结束, 第2期2008—2021年。截至2009年底, 累计完成退耕还林还草3.98万hm2, 荒山造林2.63万hm2, 封山育林0.21万hm2, 并实施现金补助0.83亿元, 粮食补助5.50亿元, 种苗补助0.53亿元。 会宁县为黄土高原典型旱作农业县, 粮食作物以玉米 (Zea mays L.) 、马铃薯 (Solanum tuberosum L.) 、小麦 (Triticum aestivum L.) 为主。养殖业以马、驴、骡、牛、羊、猪、鸡等为主, 2010年末大家畜存栏18.22万头 (只) 。2010年常住人口54.39万人, 全年生产总值397 684万元, 第一、二、三产业结构比例29.9︰32.7︰37.4。全年城镇居民人均可支配收入9 300.00元, 农民人均年纯收入3 609.33元 (其中农业收入占50.45%, 牧业收入占45.80%, 林业收入占2.06%) , 低于全省农民人均年纯收入4 495.00元。 2 学习方法 2.1 生态环境十年2000—数据收集 本研究反映退耕还林还草工程实施效果的数据主要有农户问卷调研数据 (1998—2011年) 和土地利用/覆被数据 (2000—2010年) 。其中农户问卷调查数据反映的是1998—2011年农户生产生活受到退耕还林工程的影响情况。土地利用覆被数据则来自“全国生态环境十年 (2000—2010年) 变化遥感调查与评估项目”的30 m分辨率的遥感数据。农户问卷调查时间范围和土地利用覆被数据的时间范围基本一致, 也与退耕还林还草工程实施时间基本吻合, 能较好地反映工程实施的效果。 2.1.1 调查问卷的发放和设计 本研究于2012年9月12—18日进行农户问卷调研。调研点选取基本原则为:首先选取黄土高原退耕还林还草工程实施的典型乡镇, 其次在调研区内选择经济发展水平、收入、自然条件、农业生产方式