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中国西部 2023年第2期 公啓證济与管理
乡村振兴战略下的城乡体育援助路径选择
刘克川张廷晓
〔摘要〕 城乡体育援助是促进乡村体育发展 ,实施全民健身计划与乡村振兴战略的重要支
撑 。文章运用文献资料 、逻辑推理等方法 ,对乡村振兴战略下城乡体育援助的时代意蕴 、现实困
境与破解路径进行系统研究 。研究显示体育参与两极分化 、全民健身观念参差不齐 、体育发展举
步维艰 、公共体育资源失衡是城乡体育援助开展的现实困境 。据此 ,提出重心迁移 、细化乡村体
育发展途径 ,文化塑造 、固化全民健身理念 ,顶层设计 、深化城乡融合发展 ,多维善治 、优化城
乡公共体育资源配置等破解路径,以期助力城乡体育援助的成功开展 ,为全民健身计划与乡村振
兴战略的加速实现保驾护航。
〔关键词〕 乡村振兴 ;城乡体育援助 ;城市体育;乡村体育
〔中图分类号〕G812. 0 〔文献标识码 〕A 〔文章编号 〕1008-0694(2023)02-0112-08
〔作者〕 刘克川 助教 西安文理学院体育学院 西安 710065
张廷晓(通讯作者)讲师辽宁师范大学体育学院大连 116029
《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出要
大力实施乡村建设行动 ,加强乡村公共基础设施建设 ,促进县域内城乡融合发展 ,要
举全党全社会之力加快农业农村现代化⑴ 。体育运动以其喜闻乐见、参与门槛低 、受
众范围广等特点 ,作为丰富乡村居民业余文化生活 、增强身体素质 、满足人民美好
生活需要的重要抓手成为乡村振兴战略规划中不可或缺的一环 。但面对城乡二元分
化下的城乡健康体育认知差异⑵ 、城乡体育资源分布不均衡⑶ 、城乡体育公共服务配
置失衡等现象⑷ ,城市体育与乡村体育之间存在着难以逾越的巨大差距 。城乡经济社
会发展一体化(城乡融合)建设与 “体育援疆” “体育援藏”的成功为乡村体育发展
提供了新的思路与方法 。基于此 ,提出城乡体育援助构想 ,通过对城乡体育援助的
时代意蕴进行解读 ,准确定位城乡体育援助建设的现实困难与所处困境 ,进而提出
〔基金项目 〕辽宁省社会科学规划基金青年项目 “数字化背景下辽宁省体育非物质文化遗产
保护机制与实现路径研究”(L22CTY005 ;陕西教师发展研究院教师发展研究计划项目(青年项
目)“陕西省中考体育改革中的政策工具评价及路径优化”(2022JSQ006 。
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中国西部 2023年第2期 Western China No. 2 2023
合理有效的破解路径 ,助力乡村体育发展水平提升 ,服务于乡村振兴。
一 、乡村振兴战略下城乡体育援助的时代意蕴
1. 城乡体育援助是贯彻全民健身的践诺之举
自1995年《全民健身计划纲要》提出以来 ,我国始终坚定不移地推进全民健身
事业 ,致力于全面提高国民体质和健康水平 。进入21世纪以来 ,还特别制定了以五
年为一个周期的全民健身计划 ,为人民健康事业保驾护航 。《全民健身计划(2021 —
2025年)》明确要求到2025年要实现县 (市 、区) 、乡镇(街道) 、建制村(社区)三
级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖 ,要开展更加广泛的全民健身活动 ,营
造良好的全民健身社会氛围 。我国是一个农业大国,农村人口达50979万,经济水平、
体育观念 、硬件设施 、组织管理等体育参与要素的缺失与村落分布 、人口密度 、地
理环境等外围因素的复杂多变给农村体育发展带来了巨大的挑战⑸ 。就贯彻落实全
民健身战略规划来说 ,最大的挑战在农村 ,最艰巨最繁重的任务也在农村 ,但全民
健身战略规划的最终目标是实现全体人民的体质增强与健康水平提高 。全民健身是
国家对于国民提高综合素质 ,推动中国健康事业的伟大承诺与追求 。以城市对农村
体育援助的形式可以通过优势资源整合和对口援助实现农村体育的快速发展 ,有助
于我国全民健身战略规划的早日实现 。所以 ,体育援助也是我国贯彻全民健身的践
诺之举。
2. 城乡体育援助是推进城乡融合发展的题中之义
2021年国家发改委印发 《2021年新型城镇化和城乡融
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