绿色信贷政策实施与效果一个文献综述.pdfVIP

Monthly 绿色 金融 HAINAN FINANCE 绿色信贷政策实施与效果：一个文献综述 范小妍，钱水土 浙江工商大学 金融学院，浙江 杭州 310018 ） 摘 要：本文对绿色信贷政策实施与效果的研究成果进行了系统的梳理与评述，发现学者主 要从绿色信贷政策对经济发展、产业结构升级、环境治理、商业银行经营、企业债务融资等方面的 影响进行研究。绿色信贷政策对经济发展、产业结构升级 促进和优化作用；对于环境污染治理存 在一定程度的正向影响，对环境的改善作用地区差异显著；对于商业银行经营同时产生正面和负 面效应，需要政府进行积极的政策引导；对于企业的债务融资和经营产生一定程度的正面影响且 具 异质性。 关键词：绿色信贷政策；产业结构；环境治理；商业银行经营；企业债务融资 DOI ：10.3969/j .issn.1003-9031.2021.05.008 中图分类号：F830.5 文献标识码：A 文章编号：员园园猿原怨园猿员（2021 ）05原园园65原07 一、引言 自改革开放以来，我国工业化和城镇化建设成果举世瞩目，但其粗犷的经济发展方式已经 难以为继，生态环境问题也日益严峻。以效率、和谐、低碳、可持续为目标的绿色发展方式已经 成为现代经济社会发展的共识，并成为国家发展战略方针。习近平总书记在不同场合多次提 到“两山论”， 出“我们既要绿水青山也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山 就是金山银山”。为推动绿色经济发展，政府出台多项政策进行引导，包括绿色债券、绿色信贷、 绿色保险等金融工具，其中绿色信贷的作用和重要性十分显著。2007 年，国家环保局发布《关 基金项目：本文系国家自然科学基金项目“绿色金融驱动产业结构优化的机制与政策研究”）； 浙江省高校重大人文社科攻关计划“浙江产业结构优化的绿色金融支持研究：实现路径、动态 特征与政策设计”（2018GH013 ）阶段性研究成果。 收稿 期：2021-04-15 作者简介：范小妍（1997-），女，浙江杭州人，浙江工商大学金融学院硕士研究生； 钱水土（1965-），男，浙江杭州人，浙江工商大学金融学院教授。 2021 年第5 期 总第390 期 65 Monthly 绿色 金融 HAINAN FINANCE 于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，提出金融机构在发放信贷时应充分考虑企业的 环境效应，积极推进绿色信贷政策实施。2012 年，银监会发布《绿色信贷指引》要求金融机构对 贷款企业的环境绩效和环境风险做出有效合理的评 ，合理配置经济资源，积极引导资源流 向绿色产业。 近年来，学者对于绿色信贷政策实施效果进行了多方面的研究，这些研究集 于了解分 析绿色信贷政策实施效果和影响，为评价政策实施效果与进一步改进政策提供了支持。本文 主要对国内外相关领域研究文献成果进行了梳理，以绿色信贷政策实施过程涉及不同主体为 切入点，整理了绿色信贷政策实施成效和归纳的相应结论，得到客观有效的绿色信贷政策评 价及其相关建议。综合已有的理论和实证研究，关于绿色信贷政策实施与效果的研究按宏观 到微观的逻辑顺序可以归纳为以下四个方面：绿色信贷政策对经济发展与产业结构的影响、 绿色信贷政策对环境的影响、绿色信贷政策对商业银行经营的影响及绿色信贷政策对企业债 务融资的影响。 二、绿色信贷政策对经济发展、产业结构的影响 有效实施金融供给政策可以切实促进经济发展，其积极作用在产业间和产业内部同样明 显。Salazar（1998） 出创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融工具可以将资金引流至 绿色环保产业，从而推动产业结构优化升级，提高能源消费结构的低碳化水平。Anderson（20 16） 认为绿色金融（也称为环境金融）通过打造新的绿色金融工具，推进替代能源和新能源的发 展，严格管控高污染项目的推进发展，由此实现产业结构优化、能源消费结构