土地财政之源_压力所迫还是...沿海发达城市数据的实证分析_龚丽贞.pdfVIP

5 ( 246 ) 第 期 总第 期 财 经 论 丛 No． 5 (General ，No． 246) 20 19 5 年 月 Collected Essays on Finance and Economics May． 20 19 : ? 土地财政之源 压力所迫还是晋升诱惑 ———基于东部沿海发达城市数据的实证分析 龚丽贞 ( ， 351100) 莆田学院商学院 福建 莆田 : 1999 ～ 20 16 14 ， 摘 要 基于 年东部 城市的面板数据 运用空间计量经济学方法分析 ， 、 土地财政的成因 将地方政府间竞争 地方政府财政压力和地方政府投资等土地财政产生 ， 机制中的关键性因素引入实证分析 从而形成一个解释地方政府土地财政行为的完整框 。 ， ， GDP 架 结果显示 分税制改革后的财政压力只是地方政府实行土地财政的借口 以 为 。 主的地方政府官员政绩考核体制才是土地财政产生和持续发展的主要原因 该体制下地方 “ ， GDP ， GDP ” 政府通过 以土地换投资 以投资带动 增长 以 增长获取政治晋升 的发展路 ， GDP ， 。 线 在获得 增长从而获得政治晋升的同时 推动了土地财政的产生和加强 : ; ; ; (GMM); 关键词 土地财政 财政压力 考核机制 广义矩估计 空间计量 中图分类号:F810. 2 文献标识码:A 文章编号:1004 － 4892 (2019)05 － 0022 － 11 DOI:10.13762/j.cnki.cjlc.2019.05.001 、 一 引 言 。 ， 伴随工业化和城市化而出现的土地财政已持续多年 所谓土地财政 一般是指地方政府的财政 、 。 ， 1999 ～ 收入过度依赖于土地出让收入 土地相关的税费收入和其他土地融资收入 数据显示 在 20 16 18 ， 514. 33 3. 56 ， 年的 年时间里 我国的土地出让收入从 亿元飞速增长到 万亿元 它与地方一 9. 2% 40. 83% ， 20 17 ，