财政分权视角下城镇化对绿色经济效率的影响实证研究.docxVIP

? ? 财政分权视角下城镇化对绿色经济效率的影响实证研究 ? ? 胡青江 博士生 陈 彤 、2 教授 闫海龙 博士 （1、新疆农业大学 新疆乌鲁木齐 830052；2、新疆农业科学院 新疆乌鲁木齐 830091；3、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院 新疆乌鲁木齐 830000） 引言 1994年，分税制改革重新确立了中央与地方政府之间的财税分配制度，实施以来，在优化政府间收入分配、提高资源配置效率及公共服务均等方面，强化了地方政府宏观调控能力，为经济发展提供了制度动力（王文剑等，2007）。但是由于信息不对称问题的存在，地方政府往往出于满足政绩考核指标的需要，多倾向将财政投入到能够快速拉动经济增长的领域，而对于生态环保问题关注相对较少。21世纪以来，城镇化成为拉动经济发展的重要推动力，有效促进了人力和物质资本快速集聚。诚然，城镇化推进过程中在刺激财政扩张和经济增长的同时，与之相伴的生态、环保、污染等问题也备受社会公众关注，经济增长质量之隐忧值得我们深思。十九大报告中，总书记指出，要加快经济文明体制改革，建设美丽中国，推进绿色发展。绿色发展作为我国当前“五大发展理念”之一，其要义就是要改变以往“三高、一低”的增长方式，向集约型发展方式转变。新时代如何践行新发展理念，提升经济发展的绿色水平和可持续性，已成为当下中国经济转型升级中亟待解决的现实问题之一。基于此，综合探究财政分权视角下城镇化对绿色经济效率的影响，对于不断优化财政体制建设、稳步有序推进城镇化、提升经济发展绿色水平具有较强现实价值和研究意义。 纵观已有文献，对相关研究做如下梳理：第一，绿色经济效率测算。主要基于非参数的DEA模型及不同版本的改进模型对其进行测算。比如，Tao et al利用SBM模型，研究发现1995-2012年间我国绿色经济效率存在地域差异。王军和耿建则以绿色GDP作为期望产出，通过DEA模型对绿色经济效率测算发现，我国平均绿色经济效率值在低位区间震荡徘徊。杨龙和胡晓珍利用传统DEA模型对我国绿色经济效率测算发现，其呈现逐年递增态势。弓媛媛基于Supe-SBM模型研究发现，绿色经济效率在东中西地区差异性较为明显，其中，东部地区高于中西部地区。第二，财政分权对绿色经济效率的影响。和立道和王英杰认为现行财政分权体制下的政策安排对我国绿色经济发展具有双重影响，应适当调节。李光勤和刘莉则研究认为财政分权不利于绿色经济效率水平的提升。第三，城镇化对绿色经济效率的影响。任阳军和汪传旭、王亚平和程钰认为城镇化与绿色经济效率之间呈现非线性关系，且区域间差异较为明显。方齐云和许文静基于空间计量模型实证研究指出，城镇化对绿色经济效率具有显著的正向促进作用。 综上，已有文献对财政分权、城镇化与绿色经济效率的研究进行了诸多有益探索，本文在此基础上从以下三个方面进行了尝试性拓展：一是对运用Super-DEA模型对绿色经济效率的测算时加入能源环境因素和非期望产出；二是考察了财政分权与城镇化的交互项对绿色经济效率的影响；三是分阶段探讨了财政分权、城镇化与绿色经济效率三者之间的关系。 模型构建、指标选择与数据说明 （一）模型构建 本文在Alesina研究方法的基础上，以绿色经济效率（gee）作为被解释变量，以城镇化（urban）作为核心解释变量，分析城镇化发展对绿色经济效率的影响状况。同时，考虑到影响绿色经济效率的因素众多，为减少研究偏误，将控制变量纳入模型中，模型设定如下： 在财政分权背景下，各级政府出于政绩考核需要对城镇化的重视程度不言而喻，所以财政分权与城镇化之间存在重要关联。为此，此处引入财政分权（fd）和城镇化（urban）交互项，以探究交互项对绿色经济效率的影响情况。由此，模型得以进一步演变： 考虑到绿色经济效率具有较强滞后效应，此处将前一期绿色经济效率引入模型研究中，建立相应动态面板模型，模型形式如下： 不含交互项的动态面板模型： 含有交互项的动态面板模型： 公式（3）和（4）中，geeit-1表示滞后一期绿色经济效率，geeit表示当期绿色经济效率，urbanit表示城镇化水平，controlit为系列控制变量，urbanit*fd为城镇化和财政分权交互项，β0代表常数项，β1和β2分别为城镇化（urban）与财政分权和城镇化交互项（urban*fd）的系数，i和t分别代表地区和时间，εit为随机误差项。 此外，为了规避可能出现的内生性问题，本文选择Arellano Bover和Blundell Bond提出的动态面板广义矩（SGMM）对模型进行参数估计，并使用Hansen检验对工具变量进行研判，以确保参数估计结果更为科学。 （二）指标选择 被解释变量。本文以绿色经济效率为被解释变量。参照已有学者研究方法（刘耀彬、袁华锡、王喆，2017），投入指标选择