领导干部水资源资产离任审计研究现状与展望.pdfVIP

审计之窗 领导干部水资源资产离任审计 研究现状与展望 董筱婷 （作者单位：南京审计大学） 摘  要：随着流域经济社会的发展变化，水环境问题逐渐显现，水资源资产离任审计对于可持续发展的重要性愈 发凸显，然而目前水资源资产离任审计的研究滞后于现实需要。为了更好地了解水资源资产离任审计研究现状以及 存在的不足，本文采用文献研究的方法，通过对近几年有关水资源资产离任审计的相关文献进行梳理，构建了水资源 资产离任审计研究理论研究框架。 关键词：水资源资产；离任审计；问题；对策 一、引言 政治民主化，国家的简政放权政策使得需要对分散的权 力进行监督与制衡，同时需要对暴露的问题进行后续整 在经济高质量发展的时代背景下，党中央高度关注 顿审查，经济责任审计制度随之发展完善。陈尧 [5] 提出， 经济与生态文明的协调发展。水资源作为自然资源资产 经济责任审计应当一并考虑环境、社会民生等多方面的 最核心的构成部分之一，是资源环境审计的重要审计内容。 问题。 目前我国的水资源呈现出分布不均、较为短缺、污染较为 （三）领导干部自然资源资产离任审计相关研究 严重的特点，水污染防治也不尽人意。同时，由于特殊性 领导干部自然资源资产离任审计是一种特殊的审 与学科交叉性，水资源资产离任审计的理论研究仍存在可 计，将领导干部任职期间的生态环境水平与其绩效考核 完善空间，对水资源资产离任审计及其问题作出具体研究 挂钩，强调领导干部在履职过程中协调经济发展与生态 的文献相对较少。本文旨在梳理近几年有关水资源资产 保护的领导决策能力，建立终身追责机制。关于自然资 离任审计的相关文献，为其研究搭建综合性理论框架。 源资产离任审计的审计方法，一是传统方法如检查会计 二、有关概念的联系与区别 记录、观察、询问等；二是运用现代技术如 GIS、大数据审 计平台等。张烨 [6] 认为领导干部自然资源资产离任审计 （一）资源环境审计相关研究 内容是领导干部在位期间主管区域内的自然资源的利用 Lightbody[1] 提出，环境审计主要包括事前审计：对于 与保护情况。 环境管理是否尽责进行预调查；事中审计：评估一些建设 （四）环境审计、经济责任审计、领导干部自然资源离 项目是否会影响环境并核实其开展是否符合法律规定； 任审计的联系 [2] 事后审计：审计范围内环境污染的情况。Pavel Castka 等 林忠华 [7] 提出，领导干部自然资源离任审计既是经 提出 GIS 的应用对于提高环境审计准确性和实效性有较 济责任审计的一部分，也是资源环境审计的一部分，其审 为显著的作用，并研讨了审计技术方法和审计工作流程 计