涟源市“屋场会”群众工作模式的调查与完善.pdfVIP

节业与科授论坛 2023年第22卷第2期 涟源市 “屋场会”群众工作模式的调查与完善 □刘佳镇刘振华 【内容摘要】乡村治理是我国实施乡村振兴战略的基石，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容 。湖南省涟源市 “屋场会”作为一种农村传统的乡村治理模式，在化解矛盾纠纷、处理信访案件以及宣传法律与安全知识等方面发 挥着举足轻重的作用 。通过对涟源市 “屋场会”群众工作模式的调查，分析其瓶颈问题，在此基础上提出涟源市 “屋场会”群众工作模式的完善措施 。最终为形成 “政治 、自治、法治、德治、智治”相结合的乡村治理体系而献力， 从而更好地维护社会稳定。 【关键词】屋场会;群众工作;基层自治；村民治理 【基金项目】本文为2021年度国家级创新项目湖南省涟源市屋场会群众工作模式” （编号：4108）阶段性研究成果。 【作者简介】刘佳镇，湖南警察学院 刘振华（1969—）,男，湖南娄底人，湖南警察学院教授;研究方向：治安学 群众工作是指为了实现一定目标而对群众进行发动 、组 场会”群众工作模式在解决纠纷矛盾上效果显著 。截至2021 织管理等工作 。“屋场会”是一种以农村传统的乡民聚居点 年5月底，湖南省涟源市共召开 “屋场会 ”16,000余场，化解 为单位的聚集形式，是茶余饭后人们会聚一起开展群众工作 各类矛盾纠纷7,500余起，帮助群众解决问题4,100多个，从 的一种方法 。湖南省涟源市通过到村组院落召开 “屋场会” 此涟源市 “屋场会”成为乡村治理 “助推器” O 的方式，广泛调动群众参与乡村治理的积极性，从宣传发动 2. 宣传国家政策和法律知识 。习近平总书记曾指出，宣 到政策讲解，从发现问题到解决问题,让群众自发参与乡村 传工作是党的一项极端重要的工作，是坚持党的政治路线、 治理，增强自治能力;通过 “屋场会”向人民普法，将法治思维 加强党的政治建设、加强党的思想政治领导、巩固党的群众 和法治方式运用到解决实际问题中去,最终形成依法化解矛 基础和执政基础的重要方式，是为实现党的主张和奋斗目标 盾的浓厚氛围 。涟源市 “屋场会”在化解矛盾纠纷，宣传法律 动员组织党员、干部和群众所进行的理论武装、舆论引导、思 和安全知识等方面发挥着举足轻重的作用。 想教育、文化建设 、文明培育等工作和活动 。随着我国信息 一、涟源市 “屋场会”群众工作模式的调查 化时代到来，村民接受信息的多样化,获取政策和法律知识 （一）涟源市 “屋场会”群众工作模式的治安价值 。涟源 的渠道增多,但村民辨别能力较弱，极易出现对政策和法律 市 “屋场会”群众工作模式源自乡村聚居社会中宗族议事的 的理解偏差，因此，需要专业的团体为其进行普法教育和 传统习俗 。涟源市 “屋场会”具体由村支书、村委会成员以及 宣传。 驻村工作干部等主持，各部门成员以及群众代表参与，在群 涟源市按照法律法规、党的理论、等分成30多个不同主 众自家屋场、院落，或者村组祠堂、村级活动中心等地开展。 题，罗列出 “屋场会”内容 “菜单” ，由各村（社区）群众根据自 “屋场会”主要作用是调解矛盾纠纷、宣传政策法律知识和密 身需求自行 “点菜” 。据调查，截止到2022年2月，涟源市已 切干群关系,对加强社会治安治理、维护社会稳定有重要的 通过 “屋场会”开展政策和法律宣传300余场、脱贫攻坚宣传 价值。 400余场，营造出了全民普法，基层共治的良好氛围 。2021年 1调解矛盾纠纷. 。2020年9月17日，习近平总书记在 8月26日下午，涟源市石马山街道排掌村聚集共计40多名 湖南考察时强调: “要加强和创新基层社会治理，坚持和完善 群众代表共同学习反诈知识，劝返回国的某村涉缅人员梁某 新时代枫桥经验，加强城乡社区建设，强化网格化管理和 还在会上分享了被骗经历。 服务，完善社