帕金森定律与彼得原理.pptxVIP

;目 录;; 诺思科特·帕金森，(C·Northcote Parkinson) 出生于1923年，毕业于英国剑桥大学，曾担任新加坡大学专家、马来亚大学历史学专家以及美国哈佛大学和伊利诺斯大学客座专家等职。帕金森曾就学于约克圣彼得学校、英国剑桥大学伊曼纽尔学院、伦敦大学英王学院。 1939年任教于达特茅斯布里塔尼亚皇家海军学院。 1940~1945年在军队服役。 1946年任利物浦大学历史学讲师。 1950~1958年任新加坡大学历史学客座专家。 ; 帕金森经常以讽刺笔调、小品文方式对官僚组织弊端进行了有价值剖析。1957年他将这方面文章以专集形式出版，取名为《帕金森定律及有关行政其他研究》，从而使单调枯燥组织分析成为广大民众在街头巷尾经常谈论话题。他享有“民众行政理论家”美称。 原书出版者对此书评价是，“这本书让全世界人捧腹——并且深思” 。 ; 一种不称职官员出路是什么？ ; 帕金森定律是帕金森在对组织机构无效活动进行调查和分析中提出有关组织机构臃肿低效形成原因定律。帕金森在组织机构活动中发觉这样一种事实：组织机构所完成工作与工作人员多少这二者之间并没有什么联系，管理层次增加也与工作本身无关。他以为，造成这种事实原因是由一种规律性动机所造成，亦即“工作增加只是为了填满完成这一工作时可资利用时间”。 ;帕金森把它提出帕金森定律概括为两条法则： 其一是增加部属法则。 一种行政官员想增加是下级而不是对手，其目标是为了减少组织中竞争对手，同步增加下属也能够提升该官员自己地位。 其二是增加工作量法则。行政官员彼此之间人为地制造工作、增加工作量法则。;结论： 在行政管理中，行政机构会像金字塔同样不停增多，行政人员会不停膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。; 帕金森用英国海军部人员统计证明：1923年皇家海军官兵14.6万人，而基地行政官员、办事员3249人，到1928年，官兵降为10万人，但基地行政官员、办事员却增加到4558人，增加40%。 “那么，在任何事实上处于和平时期行政部门中，能够预料其工作人员将按照??列公式增加： 公式中，K是通过任命下属谋求晋升工作人员数；L代表任职年纪和退休年纪之间差异；m是用于回复部门内部多种文献人员一小时数；N是所辖实际单位数；X将是每年所需要新工作人员数。” ; “当然，数学家将会结识到，为了发觉增加百分比，他们用X除以上一年人员总数并乘以100%,并且，即： 在这里，Y表达原有人员总数。这一数字已经证明恒定在5.17%～6.56%之间，而不考虑所完成工作量（虽然没有完成）发生任何变化。” 如此类推，就形成了一种机构重合、人浮于事、互相扯皮、效率低下领导体系。 ;1.官僚主义者喜欢无事忙，通过扩大下属机构抬高自己身分，因而行政机构总是呈金字塔形，并按一定速度增加。 2.多种委员会人数总是不停增多。当委员会组员增加到20人以上时，委员会工作效率大大减少，于是其中少数起作用委员便组成关键，成为实际领导机构?，而一般委员则不起作用。人数连续扩大，致使委员会名存实亡。 3.官僚主义者所需要补充人员是“下属”而不是“对手”，他总是反对任命或者提升任何将来也许胜过他自己人。 4.办公大楼越堂皇，设备越精巧，往往管理越混乱，管理者越腐败无能。年老迟钝而又居领导职位人不愿退休，使下级接替者倍受挫折，心灰意懒。 ; ;云南省昆明市五华区区政府大楼 ; 1.必须要有一种组织，这个组织必须有其内部运作活动方式，其中管理要在这个组织中占有一定地位。 　　2.寻找助手以达成自己目标不称职管理者本身不具有对权力垄断性。这就是说权力对这个管理者而言，也许会由于做错某件事情或者其他人事原因而容易丧失。这个条件是不可少，不然就不能解释何以要找两个不如自己人做助手而不选择一种比自己强人，这样也就不会产生“鲜花”插在“牛粪”上现象。; 3.这个管理者能力极其平庸，他在组织中角色扮演不称职，假如称职就无须寻找助手，不然就不能解释他何以要找几个助手来帮助。 　　4.这个组织一定是一种不停自我要求完善组织，正由于如此，才能不停地吸取新人来补充管理队伍，也才能符合帕金森有关人员编制增加公式。 综上所述，权力危机感，是产生帕金森现象本源。帕金森定律必须在一种拥有管理职能，不停追求完善组织中，担负着和本身能力不相匹配平庸管理角色，且不具有权力垄断人群中才起作用。 ; 基于“帕金森定律”视角，政府改革处理组织臃肿和工作效率低下两大问题，就必须采取有效措施破坏“帕金森定律”发生作用条件，从而躲避“帕金森定律”现