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新医药体制改革方案亟需建立与之配套的税收制度 在过去三年中，2009年4月，根据中共中央总委员会关于深化医疗体制改革（2009-2011）的意见，该计划于2009年4月正式发布。该计划由中共中央总书记、卫生部部长的《关于深化医疗体制改革的意见》（以下简称《意见》）指导。目标是解决许多人容易出现“难以治愈、看病贵”的问题。2009年至2011年，重点推进三项改革：加快基本医疗体制的建立。初步建立国家基本药物体系。完善基本公共服务服务体系。促进基本卫生事业的可及性。推进公共医院改革试点。与此次医药卫生体制改革相适应,与医疗行业相关的税收制度应当如何构建,尤为值得关注。我国现行医疗行业相关的税收制度是否符合此次改革的目标与原则?当前的税制环境是否利于改革的推进?相关税收制度需要做出哪些与时俱进的调整?这些重要问题需要我们进行审慎的分析与思考。 一、 卫生体制改革对税制的基本要求 (一) 医疗服务的差异性 此次医药卫生体制改革的创新之一在于提出了“把基本医药卫生制度作为公共产品向全民提供”的理念,要求建立覆盖城乡居民的基本医药卫生制度,强调公益性应当作为卫生制度建立和医疗服务体系建设的基本原则。这一理念的提出将对医疗行业的税收制度产生决定性影响。医药卫生服务或产品是社会保障的一部分,能够为社会带来健康的劳动力资源,(1)并保证公民的健康权和生命权等一系列基本权利的实现。从理论视角看,医疗