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房地产设计变更工程签证管理制度 一、目的 为完善成本管控体系，加强对设计变更、工程签证的管理，保障成本控制目标的顺利实施，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于各区域公司所有工程类项目的设计变更、工程签证的审批和审核。 三、定义 （一）设计变更 设计变更是指设计单位对原设计内容进行修改、完善、优化（包括由建设单位提出并经设计同意的相关设计优化）。设计变更以图纸或设计变更通知单的形式由设计单位发出。 （二）工程签证 承发包双方代表就施工过程中涉及合同范围之外的责任事件所作的签认证明（包括非承包方原因造成的窝工等经济损失；非承包方原因造成的工期延期签证；施工现场发生的与主体工程施工无关的零星用工、用料、机械签证；零星工程；临时设施增补项目；原施工单位拒做、漏做、拒维修而需委托第三方施工的项目；其他） （三）图差 设计变更需与图差严格区分，凡在盖有审图章的正式版施工蓝图之前所发生的设计修改一律视为图差，由成本中心通过重计量来进行工程量核定，不按设计变更进行处理。 四、设计变更、工程签证的分类 （一）政策规范变化：因政府政策调整、相关规范调整、验收要求等需对施工图进行变更的情况。 （二）营销需求：因营销需求、品质或定位调整、客户原因等，需对施工图进行变更的情况(含销售、商管、物业、客服需求)。 （三）设计优化：对原有设计功能、结构、材料、做法进行优化等引起的变更。 （四）设计缺陷：由于设计错漏、原图深度不足、专业图纸冲突等引起的变更。 （五）设计增项：不属于原设计合同范围的新增项目，及设计合同未曾约定或约定不清，但后期需增加的项目。 （六）二次深化：因二次深化设计引起施工图纸变化而产生的变更。 （七）现场施工困难：由于甲方指挥失误或者调整工序后造成现场施工困难，为配合现场施工，设计单位对原图进行修改调整而引起的变更。 （八）施工错漏：因施工出现错误或遗漏，为弥补影响，对原设计图纸进行调整而引起的变更。 （九）不可控自然条件：如地质条件异常，气候异常等引起的变更。 （十）前期设计依据不足：如市政条件不足引起的变更。 （十一）其他：如领导指示、抢工等措施，须在备注中注明具体原因，否则不可选此项。 说明： 1.以上分类中，第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（十）为设计部负责管控项，第（三）、（四）项为设计考核项；第（七）、（八）、（九）、（十一）项为工程部负责管控项，第（七）、（八）项为工程考核项。 2.第十一项，一般情况下均由工程负责管控，但涉及到影响效果和调整设计的内容由设计负责管控。 五、设计变更、工程签证总控目标 标准化项目变更、签证总量控制在3.5%以内，其中变更按2.5%(其中营销及其他变更按0.5%)控制，签证按1%控制；创新项目变更、签证总量控制在5%以内，其中变更按4%控制(其中营销及其他变更按1.5%)控制，签证按1%控制。 六、设计变更、工程签证审批签发原则 （一）设计变更时必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，保持设计文件的稳定性和完整性。 （二）任何设计变更的申报及批复均需以OA形式上报且确认无误，无OA形式确认的设计变更一律不得实施。上OA审批前应做好线下沟通工作。 （三）变更内容的文字描述部分要尽量全面、完整、清晰，附件内容要尽量具体化，当需要提供整张图作为附件时，应尽量把无关的内容删除或关掉，并将变更部位圈上云线。附件的文件名也要具体明确。避免以无任何实质意义的数字或字母来命名附件。 （四）所有设计变更均应经过集团规划设计中心施工图负责人、设计管理部经理审核，并经过总监审批。 （五）确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误以及与现场不符无法施工非改不可的。 （六）一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益(质量、工期、造价)与现场变更会引起施工单位的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做出决定。 （七）工程造价增减幅度是否控制在成本计划范围之内，若确需变更但有可能超成本时，则需慎重审批。 （八）各项目在施工之前必须组织相关单位进行图纸会审，建设单位对设计图纸的合理修改意见，应在施工之前提出。 （九）工程签证签发对象为已有施工合同或协议并在实施期内的承包方，无合同或协议的单位不得以此种形式出现。 （十）金额大于20万元的签证应以补充协议的方式归入相应合同。 七、 审批、发放流程 （一）设计变更审批及发放流程： 【设计单位单方出具的由于设计不完善导致的设计变更】设计单位单方出具的设计变更以设计院格式为准。 【由建设单位、施工单位或监理单位提出的设计变更】： 1. 设计变更审批流程图： 2.设计变更内容总金额小于5万元（含5万，以单个事项为单位核定金额，同一事项不得故意拆分）的由区域公司总经理审批后直接归档，金额大于5