乡村振兴视域下乡村人居环境治理研究——甘肃省宕昌县乡村环境治理的实践与思考 (1).pdfVIP

122 乡村振兴 Rural Revitalization 2023 年5 月上 乡村振兴视域下乡村人居环境治理研究* ——甘肃省宕昌县乡村环境治理的实践与思考 赏秘芳 （中共宕昌县委党校，甘肃陇南 748500 ） 摘　要：为了研究乡村振兴背景下农村人居环境整治存在的困难和问题，找出整治人居环境的方法措施，笔者以甘肃省陇南 市宕昌县为研究对象，深入实地调查研究，思考人居环境整治的有效途径。宕昌县以“厕所革命”和村庄清洁行动为重点，紧 紧围绕“三大革命”和“六大行动”开展乡村人居环境治理。通过分析探讨，指出了宕昌县人居环境整治方面存在的问题，并 提出加强乡村治理体系建设、加强精神文明创建、坚持治理和保护并重、坚持因地制宜、完善长效机制等对策建议。结果表 明，宕昌县乡村人居环境治理取得了显著的成效，农村“脏、乱、差”现象得到了有效改善，环境面貌焕然一新。 关键词：乡村治理；乡村振兴；农村人居环境整治 中图分类号：TU982.29 文献标志码：A DOI ：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.09.036 1 宕昌县推进农村人居环境整治的难点 同时，大多数农民由于长期以来养成的垃圾乱扔、污 近年来，陇南市宕昌县努力践行习近平总书记 水乱泼、柴草乱堆、家畜（禽）散养等陋习在短时间 “绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥县 内很难彻底改掉。特别是塑料产品没有统一回收机 委农办的牵头抓总、统筹协调作用，以“厕所革命”和 制，只能就地焚烧，导致“白色污染”和空气污染相 村庄清洁行动为重点，紧紧围绕“三大革命”和“六大 互叠加的问题比较严重，严重影响人民生产生活质 [1] [2] 行动”开展建设 ，在农村人居环境整治中做了大量 量的提高 。 的工作，取得了显著的成效，农村“脏、乱、差”现象 1.3 农村基础设施薄弱，整治水平参差不齐 得到了有效转变，环境面貌焕然一新，但与甘肃省市 宕昌县曾经是国家级贫困县，贫困时间长，贫困 整体部署和县委县政府的要求相比，还存在一些差 人口多，群众收入基数低，各项经济指标一直排在甘 距，主要表现在以下几个方面。 肃省后位。由于设施基础薄弱，资金有限，很多项目 1.1 宣传发动不够到位，主体作用发挥不够 就无法正常实施。比如在“厕所革命”方面，存在配 宕昌县基层特别是乡村两级对农村人居环境整 套设施建设滞后、处理技术较为落后、使用不方便、 治宣传力度不够，有的乡镇在工作中“重”行政推动， 运维成本高等问题；在“垃圾革命”方面，存在垃圾 “轻”宣传发动现象比较突出，一些负责同志习惯于 混合投放、处理方式单一、基础设施不全、收集清运 [3] “下任务，定指标”，层层传递压力，不重视宣传发动， 困难等问题 ；在生活污水治理方面，存在处理设施 基层和群众工作不深、不透，还有大多村民认识程度 严重缺乏、处理工艺选择不当、管网覆盖率不足甚至 不高，积极性不够，没有形成长效机制。 无管网等问题。同时由于各乡镇、各村发展情况及投 1.2 农村集体经济薄弱，村民文明程度亟待提高 入资金力度不一，有的已经达到“高级版”，有的还是 宕昌属于农村经济发展相对落后的地区，有效耕 “初级版”。因为受地理位置和投入资金的影响，乡村 地面积相对不足，总耕地面积约45.1 万亩，农民人均 整治水平参差不齐，严重影响美丽乡村建设进程。 耕地约1.69 亩。因为耕地面积有限，农业产量也不 1.4 传统民居保护不够，割裂乡村文化记忆 是很高。宕昌也是劳务大县，近年来，为了增加经济 随着农村人居环境整治工作的有序推进，越来越 收入，大量农民选择整体移民或外出务工，劳动力的 多的村庄开始进行美