会计管理体制的合理性分析.docxVIP

会计管理体制的合理性分析 新时期，农村会计管理出现了一些新问题，突出体现在农村会计交换频繁、人员不稳定、部分村会计年龄大、教育水平和业务水平低，不适应新形势的工作需要。这不仅影响了该村“两个村委会”的团结，而且还造成了统一的费用成本，阻碍了农村财务管理。同时，一些村庄的会计政治素质不高，缺乏统一的原则。如果有人让我这样做，我就为别人做。对别人不是一件事。对干部监督不足，导致财务管理混乱和群众不满。其次, 农村相关会计制度不健全, 财务管理混乱, 缺乏有效监督, 再次农村财务资金管理混乱, 这些问题严重影响了农村基层基础工作的正常开展, 并引发了农村许多社会不安定因素。改革当前农村会计管理中存在的问题是加强农村基层基础工作的当务之急, 是新形势下促进农村经济发展的迫切需要。 推进农村会计管理体制改革, 规范和完善农村及农村集体经济组织会计人员管理工作, 是加强和改进会计管理工作的一个重要组成部分, 也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。 一、 会计会计人员管理体系的建立 我国正处于由计划经济向市场经济转型发展时期, 政府干预的市场经济, 决定了我国的会计管理体制是政府主导与行业自律结合的会计管理体制。政府直接领导会计管理部门, 制定会计规范, 同时会计职业团体实行行业自律, 执行国家的法律法规。我国会计管理组织机构有财政部门、职业协会、会计学会等。我国会计管理体制的规范体系主要由会计法, 会计准则和会计制度组成, 我国的会计管理的法规体系呈现出以《会计法》为依据, 以会计准则为导向, 以会计制度为核心, 以内部会计规程和其他会计法规为补充的运行结构。 在我国, 到目前为止已形成了以《中华人民共和国会计法》为核心、会计制度和会计准则为主体的三个层次的会计规范体系, 而且我国一直采取用会计制度和会计准则共同规范会计工作, 因此, 在未来的一段时期内, 我们有必要继续实行用会计制度和会计准则共同规范会计工作, 这不仅是进一步完善我国会计管理体制适应我国国情的需要, 也是促进经济发展的明智之举。 我国现行的会计人员管理是一种“双重管理”模式:财政部门负责会计资格的评定审查及会计工作考核, 位自行任免本单位的会计人员, 决定会计人员的工薪待遇、职务晋升。这容易使会计人员陷入“两难”境地, 不利于会计人员保持较高的执业水平和良好的职业道德。这一点我们可以借鉴西方宽松的会计人员管理制度的长处, 结合我国的国情, 针对各地实际情况, 对我国的会计人员实行分类管理, 在国家统管会计资格评定审查的同时, 可以考虑对国有企业实行财务总监制, 对行政事业单位实行会计委派制, 对农村经济组织实行村账乡管和对私营、个体、外商投资企业实行会计人员自主管理。另外, 可以鼓励私人兴办会计咨询服务公司, 给一些小型企业代理记账, 既可节省企业的开支, 又可以提高会计信 二、 财务管理混乱,透明度不高 农村会计素质偏低、年龄老化;农村会计制度不健全或流于形式;财务管理比较混乱, 而且透明度不高;农村会计管理缺乏统一的协调管理机制, 管理混乱等问题严重阻碍了农村经济的发展和人民生活水平的提高进而影响社会主义新农村建设。 1. 会计队伍素质问题 农村会计学历较低、报酬偏低、会计人员素质低。由于年轻人不愿意在村里干, 又找不到合适人选, 致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。村级财会人员素质较低, 年龄老化, 普遍存在无证上岗的现象。一些村在挑选财会人员时, 不是从工作考虑, 而是完全凭个人好恶, 凭感情办事。一些素质低下, 根本不具备会计条件的人, 被选拔到会计岗位上来。会计队伍年龄结构老化, 专业技术、文化水平普遍较低, 又加之长期以来疏于管理, 不少会计人员从未接受过正规会计专业培训, 无证上岗现象也比较严重。另外, 会计人员的选用也存在很多问题, 会计人员的选用大都局限在本村范围内, 并且选用的随意性较大, 往往是根据村领导的喜好或是近疏关系来选用, 因此造成会计人员综合素质普遍较低。 2. 县的账实不符。在做 制度不健全, 收支不建账, 财务账目混乱不清。一方面财务科目设置不规范, 大部分是流水账, 不能够正确反映财务收支的情况, 同时查账也相当不便。比如说要查某个费用, 每个科目中都有反映, 这就需要一笔一笔地登记后再统计, 不是专业人员根本没法查出问题, 不便于群众监督。另一方面, 有的村几本账, 有的一个村就有两个出纳。有的村一届班子一任会计出纳, 各自保管账本, 没有统一保存起来, 同时, 村级资金坐收坐支现象严重, 乡镇经管站资金代管流于形式。村干部在收取集体资金后, 不经资金代管及审批程序就私自开支现象仍然存在。 3. 不能参加演讲时不能参加 有些村理财小组不健全, 人员健康状况差, 理财时不能出席;有些村理财小组成员大多是老好人, 理财只是