五进家国有企业大访案.docx

五进家国有企业大访案 近年来，郑州检察官办公室认真落实科学发展趋势，全面履行检察官职能，大力推进三项重点工作（社会矛盾解决、社会管理创新、公正廉洁执法）。探索为人民服务的新模式，在全市范围内实现人民利益。 推动企业发展 为更好地服务经济社会发展、构建和谐检民关系、促进社会和谐稳定,2009年以来,郑州市检察机关采用集中走访和平时走访相结合的方法,连续3年开展检察干警进机关、进企业、进社区、进乡村、进课堂的“五进”千家行大走访活动。截至目前,郑州市检察机关已出动干警3124人次,先后走访800多家单位、3500多户居民,发放、张贴《郑州市人民检察院致全市人民群众的一封公开信》、《检察工作服务指南》和《中小学生安全防范常识》等宣传资料3.43万份,为企业提供法律咨询服务1200多次,化解矛盾纠纷250多件,召开座谈会565场,开展预防职务犯罪讲座800多次,征集到社会各界对检察工作的意见和建议4000多条。 在大走访活动中,检察干警深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,重点排查化解农村土地纠纷、城镇房屋拆迁、基本建设用地、国有企业兼并重组、中小企业生产经营困难和劳资纠纷等问题,及时与当地党委、政府和有关部门协调、联系,配合他们做好疏导、化解工作,有效地预防和减少了影响社会稳定问题的发生。在走访中,走访人员针对群众反映的问题,属于检察机关职责范围内的,逐一建立民情台账,迅速、妥善解决;不属于职责范围内的,移送、督促有关机关及时解决。“五进”千家行大走访活动的深入开展,架起了检察机关联系人民群众的桥梁,取得了较好的社会效果,受到了党委、政府和社会各界的广泛好评。 郑州市上街区人民检察院干警在走访汇才街社区时,了解到水产公司职工张某等人怀疑公司经理李某贪污公款造成公司严重亏损,正准备上访。该院控申科工作人员及时与张某取得联系,并与其约定时间、地点。检察机关的调查小组及时介入,最终用大量的事实和证据还了当事人一个清白,又消除了群众心中的疑虑。 郑州市中原区人民检察院干警在金苑社区走访时,听居民反映,附近有一家废品收购站尘土飞扬、蚊蝇滋生、噪音不断、气味难闻,严重影响群众生活,问题一直得不到解决。干警们到该收购站实地查看,发现居民反映的情况属实,立即向区行政执法局执法监察大队反映这一问题,督促其依法尽快处理。该废品收购站很快被取缔。 建立企业法律知识宣传和教育机制 为经济社会发展提供强有力的司法保障,是检察机关的重要责任。郑州市人民检察院专门出台了《关于服务郑州市跨越式发展新三年行动计划十大工程建设的意见》,积极开展职务犯罪同步预防,依法查处重大工程建设中的职务犯罪,积极参与重大工程周边治安环境的综合治理,为郑州市重大工程建设提供了良好的法治环境。 从涉及企业的犯罪中,检察干警发现,许多企业人员不懂法、不会用法的问题相当严重,企业要求检察机关开展法律知识教育、预防职务犯罪警示教育的呼声很高。鉴于此,郑州市人民检察院成立预防职务犯罪宣讲团,各基层检察院成立预防职务犯罪宣讲小组,深入辖区各企业开展法律知识、警示教育宣讲活动,并组织企业职工到监狱、看守所和警示教育基地接受教育。2009年以来,郑州市两级检察机关已在企业开展法律知识宣讲200余次,组织450多家企业的职工共12.5万人到警示教育基地接受了教育。 郑州市人民检察院对涉及企业兼并、产权转移等举报线索,认真审查,把工作上的失误与腐败行为区别开来;坚持“一把手”负责制,坚决防止案件办了、企业垮了、职工失业了的情况发生。 2009年以来,郑州市两级检察机关坚持把执法办案作为促进发展的有效手段,综合运用打击、保护、监督和预防等措施,立案查处与企业生产、产品销售、项目拆迁有关的职务犯罪案件23件31人,批准逮捕危害企业周边治安环境的各种刑事犯罪1345件2321人,为打造优良的经济发展环境提供了有力的法律保障。 建立风险评估机制 老百姓的事,再小也是大事。郑州市人民检察院把每件来信来访都当成大事来处理。他们通过及时疏导、排解矛盾纠纷,努力将矛盾化解在源头、解决在基层。 该院在全市检察机关全面推行了点名接访制度——检察机关公开领导干部的姓名、职务、分管工作、联系方式,在群众到检察机关举报、控告、反映情况和提出建议、意见时,便于他们自主选择接访领导。接访领导负责协调、督促有关方面依纪依法处理群众反映的问题,并回复反馈群众。点名接访制度的推行,为上访群众开通了一条便捷的“绿色通道”。 该院还建立了案件风险评估机制,对案件评估范围、评估内容、评估程序、风险等级、工作责任及控制风险等作出明确规定,要求对办理的每起案件、在每一个诉讼环节、对是否存在信访可能性进行风险评估,并根据风险程度设置预警级别,分类处置。目前,全市两级检察机关对受理的涉检信访案件均实行了风险评估,及时、有效地化解了社会矛盾。 2011年