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小城镇消防规划和管理存在的问题及对策 随着城市化进程的加快，小城镇的全球实力显著增强。城市建设面积、常住人口、经济总量和税收负担逐年增加，对经济和社会发展的影响日益显著。这对小城镇的消防活动提出了更高的要求。然而，目前的消防计划与经济增长和反恐措施之间存在很大差距。消防工作明显延迟，小城镇的抵御火灾能力不能满足其发展的需要。针对这一问题, 本文在对安徽省境内的一些小城镇进行调研的基础上, 分析了当前小城镇消防存在的主要问题, 并对相应的对策进行了探讨。 1 消防水源不足 我国大多数城镇 (本文主要以县级城镇为主要研究对象) , 因历史等因素, 消防基础薄弱, 消防水源不足, 公共消火栓数量少、压力低、间距大、消防管道管径小、流量低, 不能满足实际灭火需要。同时城区内建筑物防火等级低, 防火间距小, 尤其是老城区, 消防通道不畅, 居民防火意识淡漠, 给火灾的预防及扑救带来了很大困难。 2 消防计划 2.1 单位等级划分 城镇消防规划应在城镇总体规划的基础上, 结合城区地形、消防单位等级的划分, 通过综合分析, 对县城用地的不同功能分区进行规划, 确定相应的县城消防规划布局, 从根本上增强城镇抵御火灾事故和抗灾能力, 并且有计划、有目的地进行规划建设。 2.2 具体计划包括 2.2.1 消防取水设施建设 水是消防灭火的主要灭火剂, 而消防用水具有明显的多样性特点, 对水质要求不高, 利用天然水源灭火, 不仅用水来源稳定, 而且不影响城市给水系统的运行, 因此创造条件在靠近建成区的天然水源处建设一些消防取水专用设施是完全必要的。同时, 在编制小城市规划时, 应在控制性详细规划这一编制层次, 统一布置消火栓, 列入消火栓定位、定量这一款。并且明确提出全市消火栓号宜统一为两种 (地上式和地下式) 。 2.2.2 能缓解火灾 绿化带作为防火带及疏散场地, 既经济又美观, 而且能缓和火灾时人们的紧张心理。广场和水系绿化地等, 形成空气隔离带, 类似森林防火沟的功能。这类分隔空间应具有足够的宽度, 以防火焰辐射。 2.2.3 城市轨道交通独立安全地区,应将所有建筑物一 在城镇总体规划布局中, 应尽量将生产、储存易燃易爆化学危险品的工厂、仓库布置在远离城市和居住区的独立安全地区, 并位于城市全年最小频率风向的下风向, 靠近水源。必须在城市建设的, 例如一些加油站等, 其选址和建设必须执行《建筑设计防火规定》。根据大集中、小分散的原则, 消防站的选址, 应选择在责任区的中心或靠近中心, 便于消防车迅速出动扑救火灾, 并且保障消防站自身的安全。 2.2.4 消防调度中心功能 城市消防通信, 应由有线通信、无线通信、图像传输和计算机处理等系统组成, 其系统功能主要体现在消防调度中心的接警、调度、指挥、联络、分析、遥控等功能。对于小城市而言, 尤其侧重于接警、调度和联络。消防指挥中心能从各种渠道接受“119”火灾报警, 包括电话报警、街道和公共场所报警器报警、装有火灾自动报警系统的重点保卫单位同时转接消防报警等。 2.2.5 局部车行道 消防通道宽度应考虑干道两侧房屋受火灾和地震灾害倒塌后, 路面受到阻塞, 局部车行道仍能保证消防车辆通行。消防车道下的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力。城市路网的路面宽度, 正常流向和流量, 不应影响紧急状态的消防车通行, 应能保证消防车最低时速不低于35~45km/h。 3 消火栓的设置及消防通信的建设 小城镇消防站及其装备建设方面, 消防站的设置、规模、形式应根据小城镇经济发展状况以及镇区规模、区域位置、产业结构和火灾情况等因素确定。 (1) 在小城镇消防给水建设方面, 小城镇应规划建设生产、生活、消防合用的消防给水管网, 消防给水管网宜成环状, 管网末端最小管径不应小于100mm, 并保证生产, 生活用水达到最大时仍能满足消防用水量。小城镇消防用水量应按同一时间内的火灾次数和一次灭火水量确定。镇区消火栓应沿道路设置, 其间距不宜大于120m。小城镇应充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源作为消防水源, 利用天然水源时, 应确保枯水期最低水位时消防用水的可靠性。在靠近河流、湖泊、水塘的重要建筑和堆场应规划修建可靠的取水设施或消防车取水码头。给水管网不能满足消防用水要求且无天然水源的地方应设水池。 (2) 在小城镇消防车道建设方面, 小城镇路网布置应当满足消防车通行要求, 镇区内消防车通道中心线间距不宜大于160m, 消防车通道的宽度宜不小于4 m, 且不得小于3.5m, 其净空高度不应小于4 m。 (3) 在小城镇消防通信建设方面, 小城镇消防站与城市“119”火警调度台应有可靠的通讯联络方式。小城镇电话与小城镇消防站“119”火警调度台应实现“119”直拨, “119”火警调度台的专线不应少于2条。而调度台与镇区