室内公共场所禁止吸烟的法律依据.docxVIP

室内公共场所禁止吸烟的法律依据 今年3月，卫生部发布了修订后的《公共卫生条例》的实施细则，增加了“不吸烟”的规定，并于5月1日正式实施。 这是我国第一次明确将“室内公共场所禁烟”列入公共场所卫生管理条例。细则规定, 公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传, 并配备专 (兼) 职人员对吸烟者进行劝阻。细则还进一步明确了执法主体、强化了公共场所经营者的责任、加重了处罚力度等。 细则规定, 公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施, 导致危害扩大, 或者隐瞒、缓报、谎报的, 将被处以5000元以上3万元以下罚款;情节严重的, 可以依法责令停业整顿, 直至吊销卫生许可证。构成犯罪的, 依法追究刑事责任。 饭店、餐厅、网吧今起将取消吸烟区, 一旦出现违规吸烟情况, 经营者将受罚。按照卫生部要求, 今天起, 7大类28小类室内公共场所将全面禁烟, 经营者须在这些公共场所设置醒目的禁烟警语和标志。 通过网络报道和身边所见, 卫生部高调禁烟, 但实际响应者、付出实际行动者却很少, 看似是卫生部一家在独自拉二胡, 高调“禁烟”会不会是一幕冷清的独角戏?原因何在? 一是“禁烟”没有可供实际操作的罚则, “禁烟”如何无从谈起。虽然卫生部进一步明确了室内公共场所不应再设“吸烟区”, 但是细则中并没有写明违反此规定的罚则。为何有规定但无罚则?新的控烟条款, 一方面代表着卫生部控烟的决心;而另一方面, 也透露出了卫生部门在执行上的无奈。因为“控烟不是卫生部一个部门能做好的事情, 更不是一个部门规章能解决的事情”。 二是结合中国国情里, 只有多部门配合才能搞好“禁烟”, 否则只是独奏。除了罚则不明外, 仅一个部门规章的权限, “室内公共场所禁止吸烟”约束的只是经营者, 无法对吸烟者进行处罚。一方面宣传不能到位, 另一方面在公共场所抽烟缺乏必要的督促与监管。面对庞大的餐馆、宾馆设施, 执法力量薄弱也是不得不面对的问题。在禁烟细则中, 对于电玩游艺厅、茶座、酒吧等场所也作为公共场所而禁止吸烟。然而, 若没有公安、文化等部门联合行动, 这几类部分场所中的禁烟将是一纸空文。 同时, 作为卫生部没有对烟草公司作出任何规定, 其实烟草公司才是“禁烟”源头, “禁烟”根本目的少产烟、少抽烟。但中国烟草公司没有“禁烟”的冲动, 从烟盒设计上就能证明:烟盒没有“禁烟”警示。在烟盒“禁烟”上, 一些西方国家做得比较好, 充分利用烟盒警示烟民:英国的香烟生产企业都要在烟盒上印出烟草损害人体健康的图片, 有的图片是已经到了癌症晚期的肺部照片, 有的是焦黄的牙齿和咽喉癌的图像。而中国烟盒在设计上俨然“艺术化”, 烟盒上“吸烟有害健康尽早戒烟有益健康”的警示语大都“淹没”在名山大川、文物古迹和艳丽色彩之中。与那些烟盒包装上令人厌恶作呕的图案相比, 国内烟盒包装光鲜气派犹如工艺品。 “控烟”我们仍需加强, “禁烟”我们需成效, 若“禁烟”不拿出实际行动, 联合“禁烟”, 否则只能是卫生部独自出演一幕冷清独角戏, 一场与全国人民高调的冷幽默。