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管理科学 活力 2023 年 对高校实行预算绩效管理的若干思考 郭诗昆 （北京第二外国语学院，北京　100024 ） ［摘　要］随着社会的发展，国家对于教育的重视度也越来越高，但由于教育绩效的特殊性，对高校经费投入效益 进行量化存在一定的困难。同时，高校长久以来都将重点放在了教育科研上，很少会重视经费的投入效率。随着我国绩 效管理工作的不断深化，高校绩效管理也不断受到重视。2018 年，全国教育大会强烈要求对不科学的教育评价要进行扭转， 从根本上解决教育评价的问题。同时，全面预算绩效管理意见的实施，使我国正式走上了绩效管理道路。近年来，我国 的预算绩效管理尽管一直在深化，但在高校管理中并没有发挥出应有的效果。因此，如何做好预算绩效管理工作、优化 高校的资源配置、提升学校的办学质量是当前高校应当重视并且要深思熟虑的问题。本文在了解预算绩效管理的基础上， 分析了当前高校实施预算绩效管理的必要性，同时分析了当前高校在绩效管理中存在的问题，并且经过深入研究给出对 应的优化措施，期望能够为高校优化预算绩效管理提供新的思路。 ［关键词］高校；预算管理；绩效管理；优化对策 引　言 做到预算管理和绩效管理的有效连接，提升高校的各项资源 预算绩效管理的重要性在高校管理工作过程中越来越 的利用率，从而使得有限的资源能够发挥出最大的效能，有 突出。《关于全面实施预算绩效管理的意见》进一步细化预 效缓解资金中存在的问题。 算绩效管理工作改革的具体目标和有关条件，规定了预算绩 （二）增强高校的办学实力 效管理工作的全过程，并针对单位全面推进绩效管理改革提 开展预算绩效管理活动可以将绩效管理应用在预算编 供了制度和措施指导，为政府绩效管理工作的全面实施提供 制、实施与监管过程中，通过实施绩效考核活动可以及时地 了强大的理论保障。随着社会的不断发展，我国越来越重视 发现预算管理问题，对其中的潜在风险进行及时的识别和管 人才的培养，同时对于高校的经费投入也不断增加，为改善 控，从而对预算管理进行不断完善，确保高校整体的管理水 高等教育资源配置，提高高等教育经费使用效率，高等学校 平及教学质量都得到提升，促使高校更加注重提升办学质量 应当注重预算绩效管理的实施。所以高校应当积极探索，在 和打造学科特色，为我国教育事业的发展提供重要保障。 实际管理中不断学习，从而制定出适合高校本身的预算绩效 三、高校预算绩效管理主要问题分析 制度体系，提高学校的绩效管理水平。 （一）预算绩效目标不明确 一、预算绩效管理的概念 绩效目标是预算执行及评价的基本条件，同时绩效目标 预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，即以预 也是预算编制的基础。高校在设置绩效目标时需要充分考虑 算管理为核心而进行的绩效管理，以绩效管理目标为指导、 自身的发展需求，同时要充分考虑科学性和可行性再进行设 以绩效控制为保证、以考核成果运用为重点，将预算管理和 定。但事实上，部分高校设置绩效目标时没有进行完整性、 绩效管理在工作计划申报、预算编制、实施、成果运用、绩 相关性、合理性和可行性的评估，且绩效目标也普遍存在着 效数据发布等领域实现有机结合，成为有效推进公共财政治 不细化、未定量的情况，整体工作目标随意性较大，相关人 理变革、提升政府财政资金使用绩效的重要创新措施，也是