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管理 体现经济性、效率性和效益性原则。项目实施单位根 五是加强评审结果应用反馈，建立健全评价结果 据项目的内容和功能特性确定项目具体目标，将关键 反馈整改机制和评价结果公开机制。绩效评价审计机 性指标细化量化到具体的要素指标，并对每个要素指 关对项目绩效评价后将评价审计结果反馈给项目执行 标进行具体说明。主管部门和财政部门要从设定目标 单位，并抄报项目主管部门和财政部门，按照审计结 的完整性、相关性、适当性和可行性方面对项目单位 果处理程序由项目主管部门进行处理。绩效评价审计 自行设定的绩效目标进行严格审核，并按照办法规定 部门及时按年度将财政预算支出项目绩效评价结果编 的标准给予评级，即可以促进项目单位对绩效目标修 入年度审计公报，依法进行公开，接受社会监督。 改完善，又可以与预算安排进行挂钩。 六是加大对绩效考评不利结果惩罚力度，体现奖 四是项目绩效评价工作要紧密结合和围绕设定和 优罚劣责任导向。全国人大修改《预算法》时，在法 批复的绩效指标，创新绩效评价工作方法。绩效评价 律责任部分增加对预算绩效考评结果严重不能达标、 工作和目标设定工作毕竟属于两个不同的工作范畴， 造成重大经济损失或严重社会不良影响的法律责任。 从绩效评价角度，绩效评价工作可以根据情况选用适 同时建立评价结果挂钩机制，财政部门根据预算单位 当的工作方法，以定量分析和定性评价相结合的方式 上年项目绩效评价结果，将预算单位下年预算安排与 对项目决策、项目过程管理、资金管理、产出和效益 以前绩效评价结果挂钩，主管部门负责将评价结果与 方面进行全面反映评价。对项目总体情况分析时，可 政策调整和改进管理实质性挂钩。对评价等级高的单 以采用成本效益关联分析法，对服务对象满意度指标 位给予物质奖励或精神鼓励，对评价等级低的单位要 进行分析评价时，应当先采用专家评估和问卷调查、 严格控制其新项目的申报。 抽样调查等方法进行公众评判，再采用比例分析法来 确定满意度数据，对项目结果影响程度和影响原因分 六、结语 析评价时，可以采用比较法和因素分析法，在此基础 财政预算支出项目绩效管理是一项系统工程，各 上研究提出改进措施。同时，在定量分析比较时，首 部门各单位只要全面贯彻党中央、国务院关于全面实 先要从行业维度科学严谨地选取要素指标的比较标 施预算绩效管理的决策部署，在新的绩效评价办法指 准，不同的行业都有其特定的行业指标要素和评价标 导下创造性地开展工作，加强绩效评价业务知识培训， 准，国家对不同的行业公布不同的指标标准 ；其次再 科学设定预算绩效目标，完善绩效评价结果反馈应用 根据行业职能要求，结合项目实际情况和当前政治社 机制，财政预算支出项目绩效管理工作的质量和水平 会环境在计划标准、历史标准或行业标杆中选择比较 一定能够迈上新台阶。 标准，确定科学适当的比较评价标准是得出公正科学 ( 作者单位：李宗维，南阳技师学院；赵海娟， 的评价结果的关键。 唐河县财政局） 公共图书馆项目支出绩效管理问题研究 VV赵浩成 近年来，按照党的十九大作出的决策部署和预 要来源于财政拨款，而在非人员经费的财政拨款中， 算法的要求，预算绩效管理改革不断深化，绩效管 项目支出占比较高，有效实施项目支出绩效管理对 理的覆盖范围和深度得到了明显拓展。公共图书馆 提高财政资金的利用效率，保证公共图书馆的服务 作为非