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农村社区建设亟需服务培育 农村社会教育内容广泛。从当前农村需求的角度来看，它主要包括卫生、体育休闲、社会教育、环境保护、职业安全、社会保障和社会保障等。在农村社区服务型管理体制的构建中, 各地农村社区应该在调查研究的基础上, 制定农村社区发展规划, 明确农村社区建设中当前急需解决的问题, 借鉴城市现代社区建设理念, 推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共服务向农村覆盖, 不断提高农村社区服务水平, 构建服务型社区管理体制。 一、 农村社区教育是对社区文化的补充 农村社区教育, 主要是指以乡镇或村为主的社区内, 利用社区内外有效资源, 对农闲时农民和社区青少年学生提供综合性教育, 以提高社区全体成员的整体素质, 促进社区经济发展和社会进步的教育实践活动。它既是一种区域性、整体性的教育活动, 又是一种组织协调社区内外各种力量参与本社区内各种学习与教育活动, 为提高社区成员素质, 促进经济、社会发展而提供服务的教育新机制。农村社区教育可以起到对正规教育的补充功能。以学校为中心的传统教育和正规教育难免存在缺陷, 显然不能完全适应和满足现代社会发展的要求。农村社区教育是面向农村社区内的全体居民进行的教育活动, 使所有居民在社区中学、与社区共学、为社区而学, 人人受到教育, 个个得以发展。通过社区教育, 逐渐提高我国农村人口整体素质, 增强自立自强的能力和适应社会的能力。 (一) 对农村社会的社会化教育 社会化过程贯穿于人的一生, 不仅儿童和青少年需要社会化教育, 成人也要不断地适应现代日新月异的社会生活。尤其对长期居住在农村的农民来说, 由于周围环境相对闭塞, 更需要不断地社会化教育以提高其适应能力。通过农村社区教育可以对成人的知识技能、价值观念、行为规范产生深刻的影响, 进而推动成人的继续社会化, 使农民真正成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。 (二) 劳动力资源构成 扫盲教育一般划分为“基础性扫盲”和“功能性扫盲”两类。基础性扫盲是使那些不能读写和理解有关日常生活事实的简单文章的人即文盲脱盲。建国后, 经过几次大规模的扫盲运动和“普九”的逐步完成, 基础性文盲在城市已基本扫除。但是在农村, 尤其是西部贫困农村, 仍然存在大量的基础性文盲。 而随着科技和经济的发展以及信息社会的到来, 农村存在着更大量的是功能性文盲。功能性扫盲是以职业发展为导向的, 在培养读、写、算等能力的同时, 强调对知识、技能和态度的学习。因此, 针对大量文盲存在的情况下, 只靠传统的学校教育是难以完成如此多的任务, 社区教育在农村扫盲中的作用显得尤为重要。 我国的农村劳动力资源构成 (见图1) 为:文盲3 593万人, 占6.8%;小学文化程度17 341万人, 占32.7%;初中文化程度26 303万人, 占49.5%;高中文化程度5 215万人, 占9.8%;大专及以上文化程度648万人, 占1.2%。我国农村劳动力资源构成造成的两种后果是:一方面基础性文盲比例较高, 学习新型农业科技困难;另一方面农民文化程度整体偏低, 初中及以下文化水平占农村劳动力人数的89%, 造成功能性文盲大量出现。 农村社区教育中心通过举办各种扫盲班、培训班和讲座, 在积极扫除基础性文盲的同时, 及时向居民传授新知识和新技术, 实施功能性扫盲。开展各种职业和技能培训, 把教育渗透到社区发展的各方面, 满足社区发展中不断产生的新的学习需求, 进一步完成扫除功能性文盲的工作。 (三) 以“三自”教育为中心的学习制度 居民是社区文明的创造者, 也是社区文明的体现者, 社区居民的素质如何, 直接决定着一个社区的品位、形象。现代社区居民必须通过学习, 即学会生活知识、学会做事技能、学会共同生活、学会知识创新。否则, “再完美的现代制度和管理方式, 再先进的技术工艺, 也会在一群传统人们的手中变成废纸一堆”。(1)只有广大居民的文化素质和道德素质有了普遍提高, 进而形成一个社区的良好社会风气, 社区才能真正成为现代文明社区。 (四) 设立农村社区教育中心是宣传新时代德育环境的有效手段 社会主义新农村和和谐社会的建设, 与新的婚育观念息息相关。农村人口数量大、增长快, 造成了有效社会资源的分配不足。“男女平等、晚婚晚育、少生优育、计划生育夫妇有责、生男生女顺其自然、女儿也是传后人”的新型社会主义婚育文化观念的传播, 依托农村社区教育中心比直接的行政宣传和干预效果明显, 不少农村社区成功的事实也证明了这一点。另外, 对由于各种原因而形成的城乡以及乡村之间的流动人口的治安和计划生育管理, 农村社区教育中心也具有一定的积极作用。 因此, 发挥社区非正规教育的优势, 突破学校界限, 使教育向多层次、多形式、多内容方向发展, 促进正规教育和非正规教育的协调发展。农村社区教育的发展对完善终身教育体系, 实