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性别视角下的湖南女性教育 教育内容的性别平等是参与社会经济活动、共享社会经济资源的基础。从性别的视角考察教育的发展, 对于实现教育领域的男女平等并进而推进社会和谐意义重大。伴随着全国教育事业的发展, 湖南的女性教育也取得了辉煌的成就, 具体表现在以下几个方面。 一、 教育活动的开展 从全国范围来看, 自1977年开始, 国家的教育格局正走出“文化大革命”的混乱, 1977年到1982年也是湖南教育事业的历史转折时期。1当时, 湖南教育界正致力于指导思想的匡正与教育制度的重建, 平反冤假错案和提高教师的政治、社会地位。在教师的整体地位与待遇恢复、提升都遭受着挑战的情形下, 探讨教育资源的性别分配不均;专门开展女性教育研究是一个相当超前的议题。即便如此, 湖南教育界也出现过重视女性教育的个例, 如东安效应热潮中的一个典型例子, 宜章县瑶岗仙镇在学习东安会议精神后, 立即决定全镇从1984年起, 特殊困难户学生和所有女生免费入学, 经费由村委会负担。2这也算得上是改革开放以来, 湖南教育政策在入学问题上优惠女童的先例。 这一时期, 面对妇女文化水平整体较低的现实状况, 湖南省妇女教育工作一个迫切的任务是——进行妇女扫盲教育, 最大范围内地提高妇女的整体文化水平。担任这项工作的领导者与组织者是湖南省妇女联合会。3 1979年1月6日, 湖南省妇联与湖南省教育局联合发出抓紧做好扫除文盲的工作的通知, 要求扫盲与堵盲并举。一方面要求各地结合党的中心工作, 切实抓紧扫除妇女文盲工作;另一方面要求各地尽快地普及小学五年教育, 杜绝新文盲的产生, 对已脱盲的妇女要组织参与小学教育, 继续巩固提高。420世纪80年代初期, 基础教育的扫盲与文化教育仍然是妇联妇女教育的工作重点。据调查, 1984年底, 湖南省妇女的文盲共有640多万人, 约占全省文盲总数的71%。其中16至40岁的青壮年妇女文盲有170多万人, 占整个妇女文盲的26.5%。广大妇女由于文化知识素质不高, 在接受先进的生产技术、掌握经济信息和科学管理知识等方面遇到很大的困难。因此, 要加强对广大妇女的文化技术教育, 尤其要扫除青壮年妇女中的文盲。1985年, 成立省妇女“两学”活动领导小组, 在全省妇女中开展“学文化、学科学、长才智、争贡献”活动。1985年2月15日, 省委、省政府办公厅转发省妇联等《关于在全省范围内广泛开展妇女学文化、学科学、长才智、争贡献的报告》。1985年到1989年1月, 湖南在开展“两学”活动中, 共筹措300万元经费用于妇女教育, 全省共有100多万妇女参加扫盲学习, 累计扫除妇女文盲76万多人, 成年妇女文盲率由26.5%下降到10.3%。 在扫盲教育中, 湖南妇女界取得了骄人的成绩, 被作为全国的先进经验推广, 并赢得国际社会的关注。1987年9月, 在法国巴黎国际扫盲日的庆祝会上, 经国际扫盲评奖团提名, 联合国教科文组授予湖南省妇联“野间扫盲荣誉奖”。随后邀请湖南省妇联负责人赴印度参加亚太地区“农村妇女实用扫盲研讨班”, 中国代表在会上以湖南为例介绍了中国各级政府重视、全社会大力支持、横向联合、多种形式办好妇女教育的经验, 引起各国专家的极大兴趣。1989年2月1日, 联合国教科文组织亚太地区总办事处妇女扫盲评估专家南迪博士专程来湘考察妇女扫盲活动情况。1990年4月5日至7日, 印度妇女发展与教育考察团来湘了解妇女教育与扫盲工作情况。 二、 湖南女性基础教育发展的现状 从湖南省1982年的各级各类女学生分布的情况统计年鉴中, 我们可以看到, 改革开放初期湖南女性整体受教育的层次较低。在各级各类学校中的女学生中, 接受高等教育和中等职业教育的比例相当小, 约为0.215%;中等专业学校和职业中学的学生所占比例更低。在普通小学阶段, 女生所占比例达45%, 但是普通中学阶段的学生中, 女性人数只占30%左右。 自1985年“长沙教育工作会议”召开, 湖南教育改革全面实施以来, 湖南女性基础教育开始持续快速地发展, 全省女学生的总人数大幅增长、女学生占全部学生的比例、女教师的人数及其占教师人数的比例均稳步增长。从表1, 我们可以看到改革开放前10年湖南女性基础教育的发展概况。1986, 湖南省女学生总数在1985年基础上到1986年激增了近10万人;虽然随后几年, 女学生的总数呈下降趋势, 但女学生占全部学生的比例是逐年递增的, 1987年接受中等教育的女生比例较1982年增长近十个百分点, 之后初等、中等教育女生所占比例持续保持了40%以上。 20世纪90年代, 对湖南女性教育产生重大影响的是1995年在北京召开的世界妇女大会。当时, 在国家层面上, 国家领导人、中央政府做出了“落实男女平等”的承诺, 率先制定了全国性的妇女发展纲要, 各级政府