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浅析政务新媒体的发展现状、存在问题及 对策建议——以宁夏银川市为例 作者：马晓琳 来源：《海外文摘·学术版》 2019 年第 23 期 马晓琳 （银川市委宣传部，宁夏银川 750000） 摘要：随着信息技术的不断发展和互联网的深度应用，政务微博、微信、移动客户端以及 开设在其他第三方平台上的政务新媒体逐步走进公众视野，成为连接政府和群众之间的桥梁。 如何借助新媒体提升政务工作水平，从而实现“沟通”“便民”“施政”的价值，让政府的声 音更响亮，值得我们思考。本文将以宁夏银川市为例，从现状、问题、对策及建议三个方面入 手，对银川政务新媒体的发展进行探讨。 关键词：政务新媒体；发展现状；对策建议 中图分类号：D630；G206 文献标识码：A 文章编号：1003-2177 （2019）23-0116-02 作者简介：马晓琳（1988—），女，回族，宁夏银川人，硕士研究生，研究方向：中国现 当代文学。 随着信息技术的不断发展和互联网的深度应用，政务微博、微信、移动客户端以及开设在 其他第三方平台上的政务新媒体逐步走进公众视野，成为连接政府和群众之间的桥梁。面对新 应用的层出不穷和新平台的不断增多，政府部门如何“应势而动”、“顺势而为”，找到自身 职能和新媒体功能的平衡点，使新媒体更好的服务政务工作，从而实现“有效沟通”“便民服 务”“高效施政”的价值，是牢牢把握意识形态和网络舆论工作主导权，加强网络意识形态领 域阵地管理面临的重要问题。因此，主动适应信息传播的新特点、新规律，探索具有更强传播 力、影响力和公信力的新媒体思想教育阵地，从而更好的引领主流思想和舆论，是当前全国各 个党委宣传部门的重要使命和任务。 1 银川市政务新媒体发展现状 近年来，银川市加强顶层设计，开设政务新媒体，畅通“数据跑道”，建设“指尖上的政 府”，全市党政新媒体规模化、系统化、矩阵式运行，在传播党和政府声音、开展政策解读和 分析、回应公众各种关切等方面发挥了重要作用，搭建起了政民沟通交流的桥梁纽带，成为提 供公共服务和加强社会治理的有效施政工具，形成了特色鲜明的“银川模式”。 银川市在政务信息发布、政务公开和互动交流方面主要由以下 3 个市级主账号承担：市委 市政府官方微博“@微博银川”主要承担政务信息发布和政务公开；市委办公厅、市政府办公厅 官方微博“@问政银川”主要承担市民诉求转办督办；市委外宣办、市政府新闻办官方微博“@ 银川发布”、市委宣传部微信公众号和移动客户端“银川发布”承担全市政府形象宣传和政务 信息发布。2011 年以来，问政银川微博矩阵建立了垂直沟通、横向联动、社会互动、回应关切 等机制，形成了覆盖全市各级职能部门、各县区共 463 家单位组成的党务政务微博矩阵，采取 逐级转办、督办的方式处理网友诉求。通过制度设计保障矩阵的常态高效运行，优化行政流程， 服务百姓民生，“事多事少都是事，事大事小都当事，事事落实。”今年截至目前，经 “@问政 银川”转办事项共计 10942 件，办结 10609 件，在办中 333 件，办结率 96.95%。 2 银川市政务新媒体发展存在的问题和困难 伴随着网络技术的不断成熟和发展，各种新媒体平台也应运而生。无论是从渠道、内容， 还是运营方式、受众群体，都与网络新媒体不可分割、互相交叉。最为重要的是，政务自媒体 与新媒体也在某些方面拥有相同属性，比如传播规律、运营模式等。因此，银川市的政务新媒 体在发展过程中，也受到多种因素的影响，存在以下问题。 2.1 政务新媒体的平台定位不清晰，体制机制不够顺畅 银川市政务新媒体起步较早，一直以来银川市委、市政府官方微博“@微博银川”侧重于权 威发布、形象宣传、政民互动，由市政府办公厅电子政务办进行日常运营管理；市委办公厅、 市政府办公厅官方微博“@问政银川”侧重于市民诉求转办督办，由市委督查室进行日常管理督 办；市委外宣办、市政府新闻办 “@银川发布”两微一端主要承担全市政府形象宣传和政务信息 发布，由市委宣传部主管，授权银川新闻网运行。对应到各县（市）区，也存在微博微信客户 端由党委、政府、宣传等部门多头管理的现象，体制机制上不够顺畅。 2.2 平台较多资源分散，信息发布存在隐患 伴随着网络技术的成熟，政务新媒体应用的种类也日渐繁多，这也为新媒体的管理和高效 运营带来了一定的考验。目前，行政机关服务和宣传平台包括 “两微一端”“人民网市长留言 板”“互联网+政务服务平台”“12345 市民热线”“今日头条”“企鹅公众号”等，种类繁多， 服