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实施淸洁生产的重要性和意义 摘要：近几年来，随着环境问题的日渐突出，人类发展与环境保护的矛盾越来越明显。但不 可否认， 当今社会的发展已离不开自然资源。如何才能更加有效的保护环境，维持自然生态的 平衡成为现在最 密切关注的问题。在近几年之中，绿色环保的概念逐渐深入人心，在各个领域 都不断倡导淸洁生产， 循环利用资源。 关键词：环境保护、淸洁生产、污染控制、循环经济 一、 淸洁生产的背景 伴随着人类社会发展的历程，特别是产业革命后，随着人类实践向广度和深度的不断扩大, 人类对 自然 索取和自然环境干预的能力越来越强 ，资源消耗和排放废弃物大量增加, 加上对 环境保护认识 的局限性， 环境问题也 日渐突出：臭氧层空洞 、全球变暧 、生物多样性锐减 、 海洋污染、公害病 、酸雨等怨种环 境恶化问题随之显现。和世界上其他国家一样 ，我国在经 济发展中也遇到了环境恶化这个棘手的难题。 目前, 我国以城市为中心的环境污染不断加剧, 并正 向农村蔓延 。在一些经济发达 、人口稠密地区 ，环 境污染尤为突出。日趋严重的环境问 题，不仅将在很大程度上抵消经济建设和改革开放取得 的成果 ， 威胁到我们 的生存发展，也关 系到国民经济能否持续发展下去 。 在这种情况下 ，对工业污染仍然采取“末端治理”这一被动 的管理模式 ，存在着一系列严重 问题。控 制和处理工业污染物需要投入大量人员 、技术和资金, 给政府和企业带来沉重的经 济负担; 资源和能源 得不到有效利用，一些可以回收利用的原材料被处理或排放 ，造成资源浪 费、环境污染和生态破坏; 由 于末端控制投入高、费时费力 ，与提高经济效益没有明显关系 ， 企业普遍缺乏治理污染的积极性，企 业生产与环境保护不能协调一致 。 控制排污 口（末端），使排放 的污染物通过治理达标排放的办法 ，虽在一泄时期内或在局部地 区起到 一定 的作用，但并未从根本上解决工业污染问题。实践证 明: 预防优于治理。发达国家 通过治理污染的 实践，逐步认识到防治工业污染不能只依靠治理排污 口 （末端）的污染，要从根 本上解决工业污染问 题，必须“预防为主” ，将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产 全过程控制。 因此，末端污染治理治标而不治本 。要从根本上解决环境问题，必须实行可持续发展战略 ，转变 以大 量消耗资源、粗放的传统生产方式 ，转变以末端治理为主的环境管理模式 ，否则发展将 无法继续 。 这就使得我们必须重新审视 自身的经济活动, 遵循自然规律 ，选择新 的健康 的发展方式 ，而淸 洁生产正 是在这样的环境背景下应运而生的。 二 、 什么是淸洁生产 联合国环境规划署在总结了各 国开展的污染预防活动 ，并加 以分析提高后，提岀了淸洁生产 的定义， 并得到国际社会的普遍认可和接受 ，其定义为： “淸洁生产是一种新的创造性的思想 ，该思想将整体预防 的环境战略持续应用于生产过程、 产品和服 务 中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 1 、 对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料 ，减降所有废弃物 的数量和毒性 ； ； 2 、 对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期 的有害影响 3 、对服务, 要求将环 境 因素纳入设汁和所提供 的服务 中。 《中华人 民共和国消洁生产促进法 》对淸洁 生产的泄义： “指不断采取改进设计 、使用淸洁的能源和原料, 采用先进 的工艺技术与设备 ，改善管理 ，综合 利用 等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率 ，减少或者避免生产、服务和产品使用过 程中污染物的 产生和排放，以减轻或者消除对人