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唐德宗元朝时期的除版本
唐德宗元年(788年)2月,根据宰相李雷的提议,财政部设立了一个专门负责收集和支付国家资金的货币基金。作为北京官员的工资,国家以“紧急情况”为借口表示。唐代后期,户部别贮钱在财政经济上起过重要作用,并且对财政职官体制的变革颇有影响。对于户部别贮钱的来源,有文论及,但不甚明晰。我在讨论户部别贮钱设置一文中,只简单地说到该钱初置时的几项来源,且未阐明其原委,更未涉及其设置后增加的项目,故于本文补述之。
据《通鉴考异》引《德宗实录》、《唐会要·户部侍郎》、《旧唐书·德宗纪》、《新唐书·食货志》和《册府元龟·邦计部·经费》关于贞元四年设置户部别贮钱的记载,该钱初置时的来源,可分别为中外给用除陌钱、缺官俸料钱、外官缺官职田钱、现任外官一分职田钱、停额内官俸料钱和停刺史执刀、司马军事钱等六项。兹分述如下。
(1)中外给用除陌钱
中外给用除陌钱,又称户部除陌钱,是户部别贮钱最重要的来源。
除陌钱,唐代早已有之。德宗时,除陌钱发生过一次变故,那是建中四年(783)六月,户部侍郎判度支赵赞以“军须迫蹙”奏置“算除陌钱”。赵赞“除陌法,天下公私给与货易,率一贯旧算二十,益加算为五十,给与他物或两换者,约钱为率算之”。赵赞除陌法与旧有除陌不同之处,一是算率由2%增加为5%;二是由原来一种“货易”(货物交易)除陌,增加为“公私给与”和“货易”两种除陌。赵赞实行的除陌等法,加重了民众负担,引起“怨仇之声,嚣然满天下”,故兴元元年(734)正月德宗因泾原兵变出奔奉天所下罪己诏中,宣布垫陌钱(除陌钱之异称)属于停罢之列。贞元四年(738)宰相李泌奏置户部别贮钱,将“中外给用除陌钱”纳入,作为其重要来源。中外给用除陌钱,即“中外给用每贯垫二十文,号‘户部除陌钱’”。此后,户部除陌钱作为户部别贮钱的一个组成部分,终唐之世,长期存在。
在考察户部除陌钱的流变过程时,有几个问题,需要进一步探讨:
第一,既然德宗已宣布停罢除陌钱,为什么贞元四年还有“中外给用除陌钱”?或者说,贞元四年的“户部除陌钱”,与赵赞除陌钱有什么关系?司马光在《通鉴考异》中作过推测性的解释:“盖当时止罢所加之数,或私买卖者官不收垫陌钱,官给钱犹有除陌在故也”。在司马光看来,一种可能是兴元只停罢赵赞增加的30文,原来20文的除陌钱还存在;另一种可能是兴元只停罢“私买卖”除陌(即“货易”除陌),而“官给钱”除陌(即“公私给与”除陌)仍然存在。也就是说,贞元四年的“中外给用除陌钱”或者是兴元罢除益加算率后保存下来的除陌钱,或者是兴元停罢“货易”除陌后存留的“公私给与”除陌钱。我认为这两种解释并不一定要相互排斥,可以两存。就是说,户部除陌钱应是兴元停罢“货易”除陌后保留下来而算率降为每贯20文的“公私给与”除陌。
第二,既然户部除陌钱属于保留下来的“公私给与”除陌钱,那么,赵赞“公私给与”除陌钱是不是全部转归户部呢?《通鉴考异》引《德宗实录》说:“初,除陌钱隶度支,至是(指贞元四年设置户部别贮钱)令户部别库贮之”,《唐会要·户部侍郎》记述户部别贮钱来源时亦说“令收除陌钱”,都给人以除陌钱全部转归户部的印象。但是,贞元四年以后,存在户部除陌钱的同时,度支仍然掌有除陌钱。贞元二十一年(805)七月中书门下奏,就曾提出“仍请以左藏库度支除陌钱”充百司息利本钱。元和十一年(816)九月,宪宗应有司之请,令在常额垫陌外,“量抽五十文……其诸道钱便差纲部送度支收管”。这是度支除陌钱继续存在的明证。直到咸通(860—874)时,度支仍掌有每贯“二十文除陌”钱。这就说明,贞元四年户部除陌钱不是建中四年以来度支除陌钱的全部转移,而只能是从度支那里划分的一部分。
第三,既然户部除陌钱是从度支除陌钱划分来的,那么,户部和度支怎样划分除陌钱呢?咸通年间的情况使我们受到启发。咸通五年(860)七月,延资库使夏侯孜请催收户部积欠奏中,有“请于诸道州府场监院合纳户部所收八十文除陌钱内,割一十五文属当使自收管”。咸通八年(867)九月,延资库使曹确奏也有相同的话。这年十月,户部侍郎判度支崔彦昭奏,说到“当司应收管”的“诸色属省钱”中,包括“二十文除陌”。把这几条关于户部、度支除陌资料结合起来,可以明显看出,这时除陌钱的常额是每贯百文,诸道州府场监院抽取之后,按八二比例,80文送户部,20文送度支。很可能这是一贯的划分模式,只是各时期随财政状况的变化,常额抽贯数不同,划分比例有异罢了。如贞元四年后,户部除陌每贯20文,度支除陌减停赵赞益加后,也是每贯20文,那么,这时常额除陌为每贯40文,二司按对半比例划分。元和时,“户部除陌钱,每贯先收二十文数外,更加五文”,这时,户部常额除陌当为25文。元和十一年(816)九月“量抽”(量抽是常额抽贯之外,因军国急需而临时的抽贯)敕文说:“每贯除垫一陌外,量抽五十文”,元
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