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我国数字图书馆建设与服务中的知识产权问题研究 中国的数字图书馆已经发展了10多年，在资源建设、知识组织、技术框架、数字图书馆服务、数字图书馆管理等方面取得了很大进展。如今,对于数字图书馆服务而言,技术与资源已不再是主要的制肘因素,随着数字图书馆服务领域的不断拓展和用户对数字图书馆需求的不断激增,知识产权日益成为影响数字图书馆建设与发展的一个关键因素。没有一套完整的知识产权的解决方案,数字图书馆建设将举步维艰。 国家数字图书馆于2005年开始建设,截至2010年底,已形成了数量庞大、内容丰富、类型多样的数字资源,资源总量达480TB,资源类型涵盖文本、图片、音频、视频、网络资源等,其中76%以上资源已经通过互联网提供服务。在大力开展数字资源建设与服务过程中,国家图书馆积极探索在现有法律法规框架下解决知识产权问题的各种可行办法,形成了一些解决数字图书馆建设中的知识产权问题的策略。本文拟以国家数字图书馆建设中采取的知识产权策略为例,对数字图书馆在现有法律框架下可行的知识产权解决方案进行分析。 1 计算机网络著作权侵权纠纷的司法解释 在我国,与图书馆知识产权管理密切相关的法律法规主要包括:《著作权法》、《信息网络传播权保护条例》、《政府信息公开条例》等,以及《最高法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》等司法解释。在制订数字图书馆知识产权策略时,首先要对这些法律法规做深入研究,在正确理解的前提下,结合数字图书馆建设需求与馆藏情况,充分利用有关法律法规中对数字图书馆建设有利的条款开展数字资源建设与服务。 1.1 积极开发公有领域资源 对那些不受著作权法保护的作品,应首先考虑纳入数字图书馆建设整体规划之中。 根据我国《著作权法》第二十一条的规定,公民作品的权利保护期为作者终生及其死亡后五十年,法人或其他组织作品的保护期为作品首次发表后五十年。电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、摄影作品的保护期为作品首次发表后五十年;根据第三十五条、第三十八条和第四十一条的规定,图书、期刊出版者的版式设计权保护期为首次出版后十年,表演者的权利保护期为表演发生后五十年,录音录像制作者的权利保护期为该制品首次完成后五十年。超出著作权法规定的权利保护期之外的作品即进入公有领域。对那些进入公有领域的资源,除署名权、修改权和保护作品完整权这三项精神权利外,其他著作权利均不再受著作权法保护,任何自然人、组织都可以以适宜的方式对其进行开发利用。因此,图书馆开展数字资源建设与服务,首先就要积极开发公有领域资源。在此过程中要把握两个原则,其一是要注重对资源版权状态的分析和甄别,只有在确定为进入公有领域资源的前提下,才能确保工作的合法有效;其二是对于进入公有领域的资源,在数字化转换和服务过程中要注意尊重著作权人的精神权利,如保留词曲作品或编剧、制片人等著作权人的署名,未经许可不得随意修改作品等。 开发公有领域资源,首先要结合著作权法的相关规定,对馆藏文献的版权状态进行全面分析与筛查。为此,国家图书馆首先根据馆藏文献的出版时间确定了版权筛查。以2010年12月31日为参照时间点,1840年以前的文献已经全部进入公有领域,不再受著作权法保护;1840-1911年间的文献基本超出权利保护期,进入公有领域;1911-1949年间的民国时期文献需要视每种文献作者的情况来进行具体判断,部分文献将会处于权利保护期内;1949年以后出版的中文现代图书绝大多数都处于权利保护期内;2000年以后出版的图书则完全处于权利保护期内。 根据上述馆藏文献版权筛查,国家图书馆对于已经完全或基本进入公有领域的文献通过以下两种方式积极开发利用:一是对于已经完全进入公有领域的古籍文献,国家图书馆进行了批量数字化加工,建设了馆藏甲骨、拓片、敦煌文献、地方志、家谱等古代典籍数据库,并提供互联网服务;二是对于基本或部分进入公有领域的作品做进一步判断,以确定其是否已经进入公有领域。为此,国家图书馆于2008年8月启动了“国家图书馆公有领域图书目录征集项目”,搜集民国以来已进入公有领域的、由国内正式出版机构在国内正式出版、公开发行的汉语文图书目录。项目一、二期共筛选完成3万余条公有领域图书目录,目前国家图书馆已经开展了这批确定无版权侵权之虞图书的数字化工作,很快就将通过国家图书馆网站向广大读者提供服务。该项目同时建立了公共领域作者名称规范数据库,旨在收集1960年以前死亡的自然人名称信息和1960年以前设立的法人及其他组织的名称信息。根据我国著作权法规定,这些自然人、法人和其他组织在1960年以前创作并发表的作品都已经进入公共领域,公共领域作者名称规范库的建立可以帮助国家图书馆更加准确快捷地对中文图书尤其是再版或合著图书进行版权状态甄别。 1.2 图书馆的信息整合利用 我国著作权法第五条规