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论股东出资责任的演变 中国企业资本制度的最近改革是为了加快履行职能，改革工商会计制度，放松市场监督管理，激发市场活力。围绕这一目标, 《公司法》的修订内容概括起来有三点:一是取消注册资本最低限额、将实缴登记制改为认缴登记制;二是简化公司登记事项和登记文件, 实收资本不再作为登记事项, 无需提交验资报告;三是改年检制度为年度报告制度。为配套这项制度改革和《公司法》的修订实施, 《公司登记管理条例》、《企业登记管理条例》作出相应修改, “全国企业信用信息公示系统” (以下简称“公示系统”) 作为发布企业信息的官方平台也已正式开通, 并且新制定出台了《企业信息公示暂行条例》 (以下简称“《公示条例》”) 。一套全新的企业注册资本登记制度已经构建完成, 对于促进市场诚信体系建设、提高监管效能和办事效率, 将发挥推动效应。从今年3月1日新制度实施以来, 市场主体呈井喷式增长, 其重大积极意义毋庸置疑。但也应当看到, 局部制度的变迁需要其它制度的联动, 这次公司资本制度改革, 对《公司法》其它制度的变革提出了新的命题。诸如股东出资责任、公司债权人保护等一些在过去较严格的公司资本制度下尚未能解决的纠纷和疑难问题, 不仅不会因这次公司资本制度改革而消失, 相反会由于公司资本制度的宽松化发展而可能变得更为严峻。因此, 在我国公司资本制度改革的背景下, 司法实践如何应对这一商事法律制度的重大变迁, 是审判领域面临的一项新课题。本文以商事审判为中心, 从三个方面对新公司资本制度下股东责任法律适用的典型问题予以分析探讨。 一、 股东出资责任认定存在的问题 《公司法》修订以来, 我国资本制度的性质是否发生了根本改变;传统认识上的“资本三原则”应该坚守还是修正等问题, 受到广泛关注。与商事审判更为密切的是, 《公司法》修改对股东出资责任的认定带来了较大影响:股东是否还负有出资义务?注册资本可以认而不缴, 对于确定股东出资责任还有什么意义?取消验资程序, 股东是否还需要再对资本的真实性负责?最高人民法院《关于适用中华人民共和国公司法若干问题的规定 (三) 》 (以下简称“《公司法司法解释解释 (三) 》”) 中与股东出资责任相关的条款适用是否受到影响?对上述一系列问题, 存在一些模糊认识。准确认识公司资本制度改革对股东责任带来的影响, 清晰辨识股东出资责任的变与不变, 是准确适用法律的重要前提。 (一) 股权自治的范围 这次《公司法》修改所涉12个条文, 最核心的变化是把注册资本额和缴纳期限的设定权从《公司法》规定转变为由公司章程规定 (法律法规另有规定的除外) 。修改后的《公司法》第23条和第76条分别规定:设立有限责任公司“有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额”;设立股份有限公司“有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额”。与《公司法》配套修订的《公司注册资本登记管理规定》第9条规定, “公司的注册资本由公司章程规定, 登记机关按照公司章程规定予以登记。”可以认为, 围绕注册资本所形成的公司内部各种关系, 均纳入股东自治的范围, 已总体实现了从“资本法定”到“资本章定”的转变。但任何权利行使都存在一定的限制, 股东意思自治必然也存在权利边界。综观现行资本制度下的股东自治, 我们认为在涉及股东出资义务和责任的以下三个方面, 并未发生根本改变。 1. 有限责任公司和股份有限公司的注册资本 公司资本是公司从事经营活动的必要物质基础, 公司设立就必须确立注册资本。公司资本来源于股东出资, 全体股东的出资额就是公司的资本额。根据《公司法》第26条、第80条规定, 有限责任公司和股份有限公司的注册资本分别为登记的全体股东或发起人认缴认购的出资额或股本总额。同时, 《公司法》还将注册资本规定为营业执照和章程的必要记载事项。这就意味着法律并不允许设立没有注册资本的公司。股东出资的门槛被取消, 允许实行“零首付”, 但决不等同于可以实现“零资本”, 股东出资认缴义务仍然存在。股东出资义务与公司资本制度相伴而生, 与生俱来, 否则公司财产独立和股东有限责任原则, 就失去立足的基本条件。 2. “未履行期限”的重新设定 实缴制改认缴制的确切含义有两层, 一是股东认缴出资后可以暂时认而不缴, 二是股东应当在章程约定或其承诺的期限内缴纳出资。股东认缴出资并签署章程, 即是股东出资义务依法成立的标志, 股东与公司间由此产生了债权债务关系。实行完全认缴制使股东出资的期限利益得以完全自主决定, 债务履行期限发生了变化, 即股东出资义务在约定缴纳期限未至时为未到期之债, 约定缴纳期限届满后为到期之债, 但出资义务内容本身并没有根本改变。修改后的《公司法》第28条、第93条仍然规定, “股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自认缴的出资额。股东以货币出资的, 应当将货币足额存入