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黑龙江对外经贸的思路与对策 一、对俄罗斯经济贸易的简要回顾与总结 .黑龙江省对俄罗斯经济贸易的主要成绩。黑龙江省是开始对原 苏联和俄罗斯发展经济贸易最早的省区，曾对中国恢复对苏联和俄罗 斯的经济贸易做出了特殊贡献。从1983年到2001年，黑龙江省对苏 联和俄罗斯的边境贸易和边民互市贸易总额有1印多亿美元，签定国 际经济技术合作项目有12 (X)余项，派出各种劳务人员11万多人次， 接待从俄罗斯人境的旅游者约90万人次。黑龙江省自从发展对苏联 和俄罗斯经贸以来，除哈尔滨海关和绥芬河海关以外，又组建了齐齐 哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河等共17处海关，不仅促进了边境贸易 的发展，而且缴纳海关税和代征增值税高达50多亿元，为国家财政 做出了有益的贡献。黑龙江省发展对苏联和俄罗斯的经济贸易不仅满 足了生产和生活的需要，扩大了社会就业，增加了财政收人，而且极 大地促进了地方经济的发展，显著地改变了边疆的落后面貌。例如口 岸城市绥芬河：1981年全市年财政收入只有335万元，1999年达到了 12以X)万元，增长了 35倍，城镇职工人均收人达82 (X)元，人均GDP 达到19900元。边睡小城绥芬河市已经变成了一座高楼林立，商贸繁 荣的新兴口岸城市。 .黑龙江省在对苏联和俄罗斯经济贸易中的主要经验教训。 一是急于求成问题。黑龙江省对苏联和俄罗斯的经济贸易在开始 阶段的贸易利润比较高。从1988年到1993年，黑龙江省的对苏联和 俄罗斯的贸易公司由二家猛增到8《XX）余家，而且一些国有公司利 用银行贷款大批量向国外发货，统计指标的创汇额急剧上升。但是由 于苏联和俄罗斯的经济危机，很多变成了经济损失，这些高负债的外 贸企业正逐步走向消亡。 二是假冒伪劣商品问题。由于贸易规模的急剧扩张，出口商品质 量管理失控。特别是国有企业退出市场，私人倒包贸易盛行，中国的 假冒伪劣商品涌人苏联和俄罗斯市场。不仅给俄罗斯的消费者造成了 伤害，而且严重损害了中国商品的信誉，至今仍成为中国商品出口到 俄罗斯的一项心理障碍。 三是缺乏银行信用和法律保障问题。中国对苏联和俄罗斯的边境 贸易基本都是易货贸易，都是商业信用，风险非常大。尤其是在贸易 主体多元化的形势下，商业欺诈案例越来越多，没有银行信用严重阻 碍了中俄贸易的健康发展。同时两国的仲裁和诉讼的成本很高，对仲 裁的裁决和法院的判决的承认和执行极其困难，正常的贸易争议纠纷 无法得到及时解决，这些都严重制约了中俄经济贸易的正常发展。 二、黑龙江省对俄罗斯经济贸易的现状 受俄罗斯经济触底反弹的影响，黑龙江省的对俄罗斯的经济贸易 正处于恢复性增长时期，出口商品结构正在发生可喜的变化。黑龙江 省的主要出口商品种类有:粮食、肉类、蔬菜、水果、服装、鞋帽和 家用电器等生活资料产品。止匕外，还有铁路机械、森工机械、木材加 工设备、食品加工设备、彩色印刷设备、建筑材料和装修材料等生产 资料产品。 在国属经济技术合作领域，黑龙江省除了继续派出大量劳务人员 外，注重了对实用科学技术从俄罗斯的引进和共同开发。已经取得初 步经济效益的科学技术成果有：（1）种子处理剂Emistim、2以X）年已 经推广使用面积达700万亩。（2）生物表面活化技术，2仪刃年推广 使用效果是增产粮食4800万公斤。（3）昆虫病原菌蜡蚁轮枝菌技术, 这项技术用于防治温室大棚的白粉虱和蛇虫，有效率达60%以上。 （4）MGP型液压打桩机技术，这种打桩技术是低噪音、高效率，是汽 锤打桩机效率的r。倍。（5）自润滑轴承材料。（6）双馈同步发电机技 术。 俄罗斯还有很多物美价廉的科学技术都是中国所急需的。例如农 作物栽培技术、印染纺织技术、冻土带建筑技术、珍稀动物繁育技术、 水翼船制造技术、汽垫船特种技术、船用蓄电池技术、飞机制造技术、 宇航技术等。俄罗斯的太空能源技术和核聚变发电技术在世界处于领 先地位。积极发展同俄罗斯的经济贸易，加强与俄罗斯的国际经技术 合作，对于振兴黑龙江省经济，增强国家的综合国力具有重大的现实 意义。 三、黑龙江省发展对俄罗斯经济贸易的对策 第一，立足于规范贸易，着眼于长期利益。中国已经加人Wm, 俄罗斯正在申请加人Wro,中俄两国的贸易必然要纳人WID的规范贸 易体系。所谓规范贸易就是贸易主体是具有一定经济实力的企业，贸 易方式是按着国际惯例进行，结算手段以银行信用为保证，贸易原则 是诚实信用和平等互利，贸易争议按WTO规则处理。我们倡导规范贸 易，就是要控制边境贸易的范围，禁止跨国直销式的倒包贸易，打击 走私贸易。这样才能保证进出口商品的质量，保护规范贸易的主渠道, 提升“中国制造”的商品在俄罗斯市场的信誉。立足规范贸易，着眼 长远利益，不能过于强调贸易额的增长，要着眼于贸易利益，要着眼 于市场的不断巩固和扩大。中国的GDP年总值量1万多