【申论真题】2021年甘肃公务员考试《申论》试题及答案解析（乡镇卷）.docxVIP

【申论真题】2021年甘肃公务员考试《申论》试题及答 案解析（乡镇卷） 材料一 一场小雨过后，走过铜罗镇北营村田间地头，只见村民 们正在尖椒地里忙着除草，一派繁忙景象。 “看，尖椒长得多好，再过20多天就能收第一茬 了。”北营村股份经济合作社技术员陈富清高兴地说， “不离乡不离土，入股股份经济合作社在家门口就能挣上 钱，一年在地里忙活六个月，基本工资1万元，秋收还有 绩效和分红哩！” 北营村曾和很多乡村一样村庄空心化问题突出，村民主 要收入靠外出务工，虽然有一些土地资源，但抛荒严重且 极为分散，村里没有经营性资产，集体经济收入基本为 零，没有集体收入，怎么能壮大集体经济，不壮大集体经 济，村民怎么从中获得收益和福利呢？这成了北营村的心 病。 前几年，北营村抢抓农村集体产权制度改革的大好机 遇，摸清家底，清产核资，明晰土地产权。全村共核定承 包到户耕地1164. 5亩，机动地四荒地260亩，共确认集 体经济组织成员279户，732人，共设股权5772. 8股。在 此基础上成立全镇第一家村股份经济合作社，推选出股东 代表18人，理事会三人，监事会三人，理事长、监事长各 一人，并率先开展了实体性运行。 随着艺术元素的植入，古村旅游风生水起，“广泰艺术 城”吸引了众多艺术爱好者纷至沓来，目前已陆陆续续接 待国内外驻学人员2万多人次。 这一切，冯皓成也看在眼里。冯皓成是风河村第一位 “新村民”，他长期从事文艺相关工作，一直在寻找“梦 中桃源”。2017年8月底，冯皓成从南方老家辗转来到风 河。空置老屋不少，村里也欢迎他留下来，但难就难在老 屋早已不适合居住。要拆，业主们不肯；修缮，太贵，工 程还复杂繁琐。 两难之下，风河村摸索出了 “传统村落建筑租养”的办 法。一是村委统一与产权人签订租赁合同，流转老屋的使 用权和经营权。二是“新村民”作为老屋承租人同村委会 签订租赁合同。三是老屋的现代化改造设计由专业团队免 费提供，修缮费用由村里垫付，“新村民”分期支付。 在此期间，村里还对村容村貌进行了复古整体规划设 计，实施“乡村提升工程”，提升村落环境，增加文化设 施，完善基础设施等，使得古村恢复了古老味。 于是，冯皓成选定了两栋溪边老屋，一栋运营书屋，另 一栋则用来运营咖啡屋。2017年10月，冯皓成的书屋和 咖啡屋先后开业运营。3年来书屋兼营民宿、书籍收藏、 文创器物等，已获利20万元，咖啡屋运营3年已基本回 本。 古村落、古村居的传统环境，以及第一批“新村民”取 得的成果，吸引了不少年轻人到此从事互联网文创产业。 创业需要空间，空置的老屋派上了用场。如今的风河拥有 书屋2家、咖啡屋5家、音乐厅1家、美术馆2个、艺术 教学中心1个，艺术共享空间和工作室22家，图书馆1 家，尚有多家艺术空间正在建设中。 现在，“新村民”在风河村所从事的文创产业已覆盖影 视、传媒、音乐、美术等多个领域。文创产业的愈发兴旺 带来的是乡村旅游的人气倍增。这一过程中，风河村变得 更加有活力，对老村民的回馈也越来越多。 “从头到尾，老村民都是受益者。”村干部说，“在建 设初期，村里的公共设施、新村民认租的古宅都是由 村委会雇佣老村民来修建、修缮的，这是他们不用外出打 工，在家门口赚到的第一桶金。”后来游客越来越多，老 村民又陆陆续续地跟“新村民”学习，经营起餐馆、民 宿、小卖部之类，干得风生水起。如今，村里80%的餐馆 是老村民开的，有一半的民宿是老村民开的。 “别人筑巢引凤，而我们是‘引凤筑巢。”有人 这样评价。 问题一 请你根据“给定材料1”，总结北营村在壮大集体经济 过程中值得借鉴的做法。（20分） 要求：全面、准确，有条理，不超过300字。 问题二 假如你是调研组工作人员，请根据“给定资料2”拟写 带领村民增收致富的工作信息，供领导参阅。（30分） 要求：准确全面，条理清晰，语言流畅，不超过400 字。 问题三 县里近期召开基层治理工作经验交流大会，石子镇将在 会上发言。请你根据“给定资料3”，拟写一份石子镇创 新方式方法加强基层治理的经验交流材料提纲。（20分） 要求：内容全面具体，有逻辑性，语言流畅，不超过 300 字。 问题四 根据“给定资料4”，请你谈谈北山县风河村是怎样 “引凤筑巢”的。（30分） 要求：全面、准确、有条理。不超过400字。 资金合作社购置了拖拉机一台，撒粪机一台，插秧机一 台，铺膜机两台，大型农药喷洒车一台，中耕耘地机四 台，灌溉排砂机八台，三轮车两辆，修建沉沙池11个，并 配套建设了相关生产设施。在县有关部门的大力支持下， 北营村去年一年就新打机井12眼，维修旧机井5眼，安装 变压器四台，铺设架空高压线地埋线两万多米，极大地改 善了农业基础设施条件。全村共拥有配套机井21眼，水利 管网配套齐全，初步达到了喷灌，渗灌的农业设施化要