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联合国儿童基金会与中国政府合作的远程教育项目运作 你好。据我们所知，在联合国儿童促进协会和中国政府合作的教育项目的框架内，许多远程教育项目已经实施了30年。作为远程教育领域的专业期刊, 我们希望把这方面的一些基本情况介绍给读者。 答:您所提及的远程教育项目是中国和联合国儿童基金会合作教育项目框架内的子项目, 这方面的合作已经有30年的历史, 在2000年以前以援助硬件设施和部分教学资源为主, 如向全国范围内约200多个县提供了大量卫星接收与电视设备、录像机录像带等。从2001年开始, 远程教育项目的重心逐步转向推广“爱生教育”理念, 近年来更突出强调注重信息技术的教育应用, 注重更有效地提高教育教学质量。您可能已经注意到, “爱生学校”是联合国儿基会在教育和儿童发展项目中的一个重要概念, “全纳”与“爱生”的理念是特别被强调的, 远程教育项目也与此密切相关, 希望通过各方面的努力与多样化的探索, 将这些理念落到实处, 以有助于消除城乡数字鸿沟, 促进教育的均衡化发展。 国际上公认的爱生学校框架包括五个维度, 即如联合国儿童基金会驻华代表伍德琛在2006年9月教育部—联合国儿童基金会全纳与爱生学校研讨会所致开幕词中所说, 全纳及爱生学校框架是联合国儿童基金会和联合国教科文组织在地区和全球范围内合作的产物, 是由五个基本维度构成的全方位模式:首先, 它是全纳的, 即确保全体儿童, 无论其背景如何, 能平等地参与学习过程;其次, 学业的有效性和相关性;第三, 爱生学校为儿童提供健康、安全和保护;第四, 它是性别敏感的;第五, 爱生学校使儿童、家长和社区积极参与。这个框架是学校质量的理想指南, 为教师、校长和教育管理者提供预期标准。 教育部副部长陈小娅指出:教育部—儿基会联合实施爱生学校项目总目标是让所有儿童入校就读, 鼓励儿童参与学习并表达自我, 尊重差异性和多样性, 平等对待, 消除性别歧视;最为重要的是为所有儿童提供有质量的教育, 确保每个儿童得到全面发展。这与中国基础教育发展目标是相一致的, 与中国政府落实科学发展观, 坚持以人为本、构建和谐社会, 建设社会主义新农村的发展目标是一致的。 中国的教育发展取得了举世瞩目的成就, 同时也面临着诸多挑战, 如在边远贫困地区依然有儿童没有机会接受小学或初中义务教育, 并存在严重的辍学问题, 教育质量的差距和有限的升学机会也导致教育完学率问题比较突出, 地方政府部门能够投入在教育领域的资源也有不足。在比较贫困的西部省份, 特别是少数民族地区, 联合国儿童基金会致力于同政府合作开展教育项目, 努力提高教育质量, 希望有助于对政策开发的支持以及在决策层面上对资源分配的推动, 让所有儿童都能接受优质教育, 并使所有的儿童都能完成学业。 通过远程教育服务爱生学校和远程合作学习是儿基会教育项目框架中的重要组成部分, 具体来说, 儿基会希望把相关项目结合起来, 在新的项目周期中, 争取到2010年, 在乡镇一级学校建立现代远程教育—爱生学校试点校;加强开发互动教学资料的能力建设, 特别针对来自少数民族地区的教师, 以促进教师和学生能力的提高和爱生学校理念的传播;促进探究型和合作型学习;将现代远程教育—爱生学校中心的功能扩大至社区和终身学习的学习中心;扩大正在进行的远程合作学习的试点项目的范围, 建立省际或省内姊妹学校合作关系;建立项目监督机制等。 问:中国政府与联合国儿童基金会合作的上述远程教育项目, 在具体的设计、实施等运作过程中, 相关各方在基本思路方面有哪些考虑? 答:为解决东西部教育发展不平衡的现状, 中国政府积极倡导和推动教育信息化和现代远程教育的发展, 在解决数字鸿沟问题方面做了大量工作。特别是近年来, 随着信息技术在教育中应用的不断深入和发展, 国家实施了具有战略意义的农村中小学现代远程教育工程, 旨在充分利用现代信息技术, 推动农村教育的改革与发展, 运用不同模式的解决方案满足农村不同地区、不同层次学校的需要, 运用现代远程教育的手段弥合数字鸿沟。与联合国儿基会合作开展的远程教育项目, 也正是要致力于促进教育均衡发展, 缩小东西部和城乡差距, 促进儿童全面发展, 为实现教育创新、促进教育公平提供有效的对策与实践经验。 此外, 中国的基础教育尤为重视学科基础知识和基本技能的习得, 但比较而言, 学生在创造性、灵活性方面, 在需要综合应用多种技能和能力或利用信息与技术解决问题方面, 在与人合作时需要施展社会技能等诸多方面则显露出较大的差距。一般认为, “21世纪学习技能”主要包括信息与交流技能、思考与解决问题技能、人际交往与自我导向技能。传统学校教育中对学生能力的开发只局限在基本认知技能这一小部分上, 在开发其他优秀潜在能力等方面还存在明显的不足。 我们认为, 教育信息化在教育的改革与